近日，承德市與中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，雙方將在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)軟件園等方面展開(kāi)戰(zhàn)略合作。隨著基于良好生態(tài)環(huán)境才能發(fā)展的大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)紛紛落地，承德正走上一條綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新路。

　　作為京津的生態(tài)屏障，如何處理好謀發(fā)展與保生態(tài)的關(guān)系?特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中，如何在建設(shè)好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的同時(shí)解決貧困問(wèn)題?承德市委書(shū)記鄭雪碧認(rèn)為：“要讓守住生態(tài)和發(fā)展‘兩條底線(xiàn)’的思想在承德落地生根，把綠水青山變成金山銀山，用綠水青山引來(lái)金山銀山。”

　　秉持綠色理念，實(shí)施“四個(gè)工程”，讓綠水青山永續(xù)利用

　　平泉縣桲欏樹(shù)社區(qū)發(fā)生過(guò)這樣一件事：一個(gè)千方百計(jì)招來(lái)的功能飲料項(xiàng)目，因環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)定會(huì)對(duì)土壤造成一定污染，被村民集體表決時(shí)否決。

　　同樣，一個(gè)投資近百億元的磷化工項(xiàng)目也曾擺上承德市主要決策者的案頭。盡管項(xiàng)目有可能成長(zhǎng)為地方的一大支柱產(chǎn)業(yè)，承德最終還是堅(jiān)決地說(shuō)“不”。

　　在經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾時(shí)，承德選擇了生態(tài)優(yōu)先。為保護(hù)生態(tài)，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，承德市就開(kāi)始對(duì)小選礦、淀粉、造紙、化工、電鍍等污染企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，先后取締相關(guān)企業(yè)1400余家。同時(shí)，對(duì)本地及外來(lái)投資可能會(huì)給河流造成污染的2000多個(gè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)建設(shè)。

　　秉持綠色理念，承德堅(jiān)持實(shí)施好“四個(gè)工程”。

　　實(shí)施“天藍(lán)工程”，推進(jìn)大氣污染治理。深入開(kāi)展“治污、壓煤、控車(chē)、抑塵、減排”五大治理攻堅(jiān)，提前兩年完成粗鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)，在全省率先全面取締實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè);

　　實(shí)施“山綠工程”，推進(jìn)森林體系建設(shè)。大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“再造三個(gè)塞罕壩”、京冀水源林等一系列重大生態(tài)工程，3年來(lái)累計(jì)造林412.6萬(wàn)畝;

　　實(shí)施“水清工程”，推進(jìn)水源保護(hù)涵養(yǎng)。完成水污染減排項(xiàng)目330多項(xiàng)，全市三類(lèi)以上水質(zhì)斷面由“十二五”初的64%提高到84%;

　　實(shí)施“地凈工程”，推進(jìn)土壤保護(hù)與恢復(fù)。3年完成水土流失治理投資7.5億元，治理面積300萬(wàn)畝，恢復(fù)治理礦山4.4萬(wàn)畝，完成工礦廢棄地復(fù)墾1.1萬(wàn)畝。

　　探索綠色路徑，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，既要綠又要富

　　金秋時(shí)節(jié)，寬城滿(mǎn)族自治縣西岔溝村漫山的蘋(píng)果樹(shù)碩果累累，

　　村黨支部書(shū)記陳玉富每天都能接到好幾個(gè)訂貨電話(huà)。“蘋(píng)果還沒(méi)下樹(shù)，已經(jīng)被訂光。今年全村人均收入肯定能到1.2萬(wàn)元。”陳玉富說(shuō)，2000年以前，西岔溝村年人均收入還在千元左右。“村里耕地少，而且限制發(fā)展工業(yè)，當(dāng)時(shí)可想不到靠荒山坡也能致富。”

　　曾幾何時(shí)，承德也一度陷入對(duì)冶金礦山“一業(yè)獨(dú)大”的資源依賴(lài)，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式難以為繼。生態(tài)優(yōu)良這面金字招牌，如何轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)?“對(duì)承德來(lái)說(shuō)，保護(hù)生態(tài)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不應(yīng)是非此即彼的選擇，也不是此消彼長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)，而是相互促進(jìn)的共贏(yíng)。”承德市長(zhǎng)周仲明說(shuō)。

　　依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，承德大力構(gòu)筑高端旅游服務(wù)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)、食品藥品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等八大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。該市堅(jiān)持把良好的生態(tài)資源與山莊外八廟、金山嶺長(zhǎng)城等世界文化遺產(chǎn)保護(hù)融合起來(lái)，與皇家、佛教、民俗文化開(kāi)發(fā)融合起來(lái)，與現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)、高端休閑項(xiàng)目融合起來(lái)，加快建設(shè)灤平金山嶺長(zhǎng)城、避暑山莊及周?chē)聫R等5大精品旅游區(qū)，推動(dòng)一季游向四季游轉(zhuǎn)變，力促由觀(guān)光勝地向高端旅游高地邁進(jìn)。

　　依托廣闊山場(chǎng)和富集的林木，大力發(fā)展苗木花卉、中藥材種植、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。目前，承德建設(shè)蘋(píng)果、板栗、速生楊等林果產(chǎn)業(yè)基地1120萬(wàn)畝，農(nóng)民人均擁有10畝林地、1.5畝果樹(shù)，人均林果收入超千元。

　　從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)，綠色成為承德農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要砝碼。目前，該市獲得國(guó)家綠色有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到190萬(wàn)畝，綠色有機(jī)食品加工企業(yè)達(dá)到50多家，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額50多億元。

　　堅(jiān)持綠色實(shí)踐，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化

　　按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，承德著力構(gòu)建與京津優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

　　利用風(fēng)、水、陽(yáng)光這些大自然恩賜的綠色資產(chǎn)，承德實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電的全面發(fā)展，風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已有58個(gè)，規(guī)模426萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到189萬(wàn)千瓦，成為全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)最多的地區(qū)之一。

　　著力打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”上的“綠色大數(shù)據(jù)”基地。目前，承德已經(jīng)與中興、浪潮、美國(guó)戴爾等20家公司達(dá)成合作。其中總投資35億元的安云大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、總投資60億元的世欣藍(lán)訊大數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目即將開(kāi)工。與中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，正在推進(jìn)京津冀區(qū)域呼叫中心、外包服務(wù)業(yè)基地等18個(gè)項(xiàng)目，總投資 220億元。

　　推進(jìn)“環(huán)境第三方治理”模式，著力打造京津冀千億級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。目前，承德已被確定為全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和重點(diǎn)支持的千億級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

　　圍繞把22億噸尾礦砂變廢為寶，研發(fā)生產(chǎn)尾礦砂新型建材產(chǎn)品10大類(lèi)50余種，培育發(fā)展尾礦綜合利用企業(yè)81家，產(chǎn)值105億元，被列為國(guó)家級(jí)工業(yè)固廢綜合利用示范基地，力爭(zhēng)到2020年，產(chǎn)值突破500億元，把承德打造成京津冀區(qū)域新型綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、綠色建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。