河北9地試水“一枚公章管審批”

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2014-12-08 15:41:17
來源：河北新聞網(wǎng) 編輯：徐奮斗

　　相對集中審批權(quán)，由一枚公章取代此前數(shù)十枚甚至上百枚公章

　　[河北新聞]以往，企業(yè)或百姓辦事要跑多個(gè)部門，蓋數(shù)十枚甚至上百枚公章。不久后，在河北省9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，1枚公章就能搞定。記者從省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，目前，河北省正在9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)設(shè)立行政審批局，將區(qū)域內(nèi)分散在不同部門的審批權(quán)，全部集中劃轉(zhuǎn)到這一新部門實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門、一枚公章管審批”。

　　按照省委、省政府的要求，此次開展“相對集中行政審批權(quán)、創(chuàng)新行政審批體制改革試點(diǎn)”，是為全省提供可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)包括曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、威縣，以及秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。成立行政審批局后，上述9個(gè)試點(diǎn)將實(shí)行審批與監(jiān)管分離，封存原有的審批印章，統(tǒng)一使用行政審批專用章。原審批部門不再實(shí)施審批，集中力量加強(qiáng)市場活動(dòng)監(jiān)管和提供各類公共服務(wù)。一個(gè)審批、監(jiān)管既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制將建立起來。

　　開展創(chuàng)新行政審批體制、設(shè)立行政審批局改革試點(diǎn)，是我省按照全面深化改革的要求，學(xué)習(xí)借鑒天津?yàn)I海新區(qū)成功做法而推出的一項(xiàng)重要改革舉措。今年5月，濱海新區(qū)成立全國首個(gè)行政審批局，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并到一個(gè)部門，1枚公章取代了109枚公章。改革后，原來18個(gè)局近600人的工作職能由現(xiàn)在的138人承擔(dān)，大大節(jié)省了人力成本。同時(shí)由于全新的機(jī)制理順了審批流程，行政審批效率也得以大幅提升。

　　“改革不是照搬，我省將根據(jù)各試點(diǎn)的不同情況，采取不同體制、不同模式。”按照省審改辦對試點(diǎn)工作的要求，曹妃甸區(qū)可全面復(fù)制濱海新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身特點(diǎn)加以改造。威縣可參照濱海新區(qū)的做法，結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立行政審批局。渤海新區(qū)目前實(shí)行“一市三園”的管理體制，即新區(qū)統(tǒng)一管理黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，可考慮在新區(qū)成立審批局，將“三園”的行政審批事項(xiàng)集中到新區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，同時(shí)成立黃驊市行政審批局，統(tǒng)一行使面向黃驊市的行政審批職能，為下一步理順滄州渤海新區(qū)管理體制、整合新區(qū)和黃驊市管理機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。而先期啟動(dòng)試點(diǎn)的5個(gè)開發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)，作為單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，可整合現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能，成立行政審批局，實(shí)行統(tǒng)一審批。

　　據(jù)了解，目前，試點(diǎn)地區(qū)已制定具體實(shí)施方案，待省政府批準(zhǔn)實(shí)施后，行政審批局將會(huì)盡快掛牌運(yùn)行。