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邯鄲峰峰在全國(guó)首批試點(diǎn)主任檢察官辦案責(zé)任制
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作為全國(guó)首批17個(gè)檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)院之一，去年6月1日，該院將16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為7個(gè)，首批12名主任檢察官走馬上任。主任檢察官有審查逮捕、提起公訴等18項(xiàng)自主決定權(quán)，辦案主體地位凸顯。
以前在峰峰礦區(qū)檢察院，案多人少矛盾突出、行政化的管理機(jī)制不適合司法工作特點(diǎn)、層級(jí)審批導(dǎo)致責(zé)任分散和主體不明等，影響了辦案效率和質(zhì)量。
“過(guò)去再小的一個(gè)案件也要經(jīng)過(guò)承辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)三道關(guān)。這種逐級(jí)審批的辦案模式，在案件出現(xiàn)問(wèn)題后由于是‘集體研究’的結(jié)果，容易造成責(zé)任不清。實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制后，誰(shuí)辦案誰(shuí)決定、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)終身追責(zé)。”周亮說(shuō)。
在壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)，主任檢察官辦案責(zé)任制還提高了辦案效率。過(guò)去，大事小情都要逐級(jí)上報(bào)審批?，F(xiàn)在層級(jí)少了，案件辦理實(shí)現(xiàn)了提速。前不久，周亮辦理了一件未成年人傷害案，在接到公安部門(mén)移送起訴材料的第二天，他就組織當(dāng)事雙方進(jìn)行了調(diào)解，第三天向法院提起訴訟，一周后法院做出了緩刑判決。“按照規(guī)定，這個(gè)案件檢察環(huán)節(jié)辦理時(shí)限為30天，但我們只用3天就辦理完畢，更好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年6月以來(lái)，峰峰礦區(qū)檢察院共受理提請(qǐng)逮捕案件240件，其中批準(zhǔn)逮捕210件，同比上升300%;受理起訴案件285件，其中提起公訴270件，同比上升255%;批捕、起訴案件平均辦案周期，也較以往縮短40%以上。
“主任檢察官的權(quán)限大了，但并不等于不受監(jiān)督。檢察長(zhǎng)和主管副檢察長(zhǎng)可以隨時(shí)監(jiān)督、檢查主任檢察官的辦案組織工作，發(fā)現(xiàn)案件或事項(xiàng)處理決定不當(dāng)?shù)模皶r(shí)給予糾正，必要時(shí)還會(huì)更換承辦案件的主任檢察官。”該院副檢察長(zhǎng)、政治部主任張瑞芹說(shuō)，按照制度設(shè)計(jì)，主任檢察官辦案出了問(wèn)題，分管的副檢察長(zhǎng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
據(jù)介紹，擔(dān)任主任檢察官需具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，并履行檢察官職責(zé)5年以上。主任檢察官任期以3年為一屆，期間每年對(duì)其執(zhí)法辦案的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等進(jìn)行考核，合格者才能繼續(xù)履職。
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