昨日，市衛(wèi)計(jì)委首度針對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)細(xì)則作出官方解讀。該修訂案已從本月24日起施行。今后，本市兩孩以內(nèi)生育登記可網(wǎng)上辦理。同時(shí)，四類情形可以要求再生育。此外，今年起只生一孩的一次性獎(jiǎng)勵(lì)將取消，去年已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，將繼續(xù)享受每月5元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。

　　申請(qǐng)?jiān)偕木唧w程序

　　1 在市或各區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站下載或到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請(qǐng)確認(rèn)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，并如實(shí)填寫。

　　夫妻符合《條例》第十七條規(guī)定要求生育第三個(gè)及以上子女的，按以下程序和要求辦理再生育行政確認(rèn)：

　　2 雙方存檔單位(無(wú)存檔單位的由社區(qū)村居)在《申請(qǐng)表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。

　　3 到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。

　　4 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。

　　5 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。

　　《生育服務(wù)證》改為《生育登記服務(wù)單》

　　昨日，市衛(wèi)計(jì)委表示，《條例》修正案規(guī)定的生育政策適用于一方或雙方為本市戶籍的夫妻。目前，本市取消《生育服務(wù)證》管理制度，實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認(rèn)制度。

　　生育兩個(gè)以內(nèi)子女的夫妻由家庭自主安排生育，并享受計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)?？梢缘卿?ldquo;北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記;也可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)或街道填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。需要領(lǐng)取《北京市生育登記服務(wù)單》的，可在3個(gè)工作日后登錄系統(tǒng)自行下載打印或到辦理生育登記的社區(qū)街道領(lǐng)取。

　　與1月1日本市已經(jīng)開(kāi)始辦理的生育登記相比，這一次主要變化體現(xiàn)在三方面。一是開(kāi)通了網(wǎng)上辦理的方式，更加方便;二是取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》;三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時(shí)限，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個(gè)工作日。

　　再婚夫妻可生“三孩” 但復(fù)婚夫妻不算

　　根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委的解讀，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

　　夫妻符合規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交相關(guān)材料，經(jīng)核實(shí)并報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》。

　　需要注意的是，育齡夫妻生育子女的數(shù)量，是指該夫妻曾生育(包括收養(yǎng))并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計(jì)入子女?dāng)?shù)。再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻，或有一個(gè)子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻，不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女?dāng)?shù)按再婚前后雙方累計(jì)生育并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

　　流動(dòng)人口：本市登記享同等計(jì)生服務(wù)

　　針對(duì)流動(dòng)人口，市衛(wèi)計(jì)委表示，一方為本市戶籍、另一方為外省市戶籍的夫妻，可以選擇適用本市再生育規(guī)定，在本市辦理有關(guān)手續(xù);也可選擇適用外省市一方戶籍所在地的再生育規(guī)定，在外省市辦理有關(guān)手續(xù)。而雙方均為外省市戶籍的夫妻，則不適用本市再生育規(guī)定。

　　在本市居住的流動(dòng)人口可按照有關(guān)規(guī)定，在本市辦理兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記或再生育服務(wù)登記并享受相關(guān)服務(wù)。

　　對(duì)于流動(dòng)人口夫妻兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記，需持夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證，向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)，填寫《北京市流動(dòng)人口生育登記信息采集表》。需要領(lǐng)取《北京市流動(dòng)人口生育登記服務(wù)單》的，可在15個(gè)工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打印并蓋章。

　　一旦辦理了流動(dòng)人口生育服務(wù)登記，可以免費(fèi)享受計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，辦理生育保險(xiǎn)、住院分娩補(bǔ)助等事項(xiàng)。

　　修正案出臺(tái)后該罰依然罰

　　對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為如何處理?對(duì)此，市衛(wèi)計(jì)委表示，2015年12月31日以前生育子女的，必須符合生育行為發(fā)生時(shí)本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)時(shí)規(guī)定進(jìn)行處理，已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退回。

　　《條例》修正案出臺(tái)后，對(duì)于違反條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照修訂后公布的《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。