新年伊始，各地加快對數(shù)字經(jīng)濟部署，從發(fā)展目標和治理等方面完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)中國信通院最新預測，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超60萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出效率將提升至約3.5.另據(jù)IDC預測，全球?qū)?shù)字轉(zhuǎn)型的投資將以每年17.1%的復合速度增長，2023年這類投資預計將達到2.3萬億美元。

　　各地定了哪些目標

　　在2023中國信通院ICT+深度觀察報告會上，中國信通院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟領域主席孫克展望數(shù)字經(jīng)濟時表示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟新十年的發(fā)展大幕開啟，將進入新一輪快速發(fā)展階段。同時，供需兩端發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟長期向好態(tài)勢不改。預計到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過60萬億元，到2032年，將超過100萬億，十年間增長將超過50萬億元。

　　第一財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，各地政府今年都明確了數(shù)字經(jīng)濟的目標任務，提高數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值。

　　浙江兔年“新春第一會”提出，今年將更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。這也是自2017年浙江啟動實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”以來的再一次升級。具體到目標上，2023年到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1.6萬億元。

　　全力推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海，提出2023年開始的未來5年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%。數(shù)據(jù)要素全域賦能、生產(chǎn)生活全面轉(zhuǎn)型初步實現(xiàn)，國際數(shù)字之都建設形成基本框架。

　　北京提出，2023年，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達42%左右。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造更具優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。對200家規(guī)上企業(yè)開展智能化診斷評估，新增20個數(shù)字化車間和智能工廠。

　　廣東提出，今年新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進數(shù)字政府2.0建設。推進網(wǎng)絡強省、數(shù)字廣東建設，推進全國一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群建設。

　　江蘇提出，2023年深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動計劃，做強做優(yōu)“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三代半導體、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5.5萬億元。

　　隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，各地的數(shù)字經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展水平呈強相關。

　　根據(jù)賽迪顧問去年年末發(fā)布的“2022數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜”，北京、上海、深圳、杭州、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟一線，綜合經(jīng)濟實力與數(shù)字經(jīng)濟領跑全國。從數(shù)字經(jīng)濟百強城市在各省(區(qū)、市)的數(shù)量分布來看，江蘇、山東、廣東和浙江四個省的入圍城市數(shù)量占榜單總數(shù)近一半。

　　中國科學院大學中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林認為，數(shù)字經(jīng)濟的崛起為區(qū)域創(chuàng)新中的要素流動、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等了新的技術支撐。“在數(shù)字化時代，越來越多的數(shù)字化相關產(chǎn)業(yè)會在發(fā)達省份集聚，導致區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距拉大。同時，數(shù)字化加速了新興產(chǎn)業(yè)成長和集聚的過程，為部分落后省份了追趕的機會。”

　　完善要素市場

　　數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，加快培育要素市場的同時，還要完善制度法規(guī)。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在《關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》中談到我國數(shù)字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題時表示，適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎制度體系尚在建設，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經(jīng)濟治理體系需要完善，與相關法律法規(guī)配套的各類實施細則亟待出臺，數(shù)字經(jīng)濟國際治理參與度需進一步提升。

　　目前，地方關于規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟的立法相繼出臺，推動數(shù)字經(jīng)濟進入健康發(fā)展新階段。

　　2023年1月1日，《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式實施，標志著北京數(shù)字經(jīng)濟邁入發(fā)展新階段。

　　在北京今年的十大主要任務中，第四個就是著力促進數(shù)字賦能城市、產(chǎn)業(yè)、生活，加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。首要的是落實數(shù)字經(jīng)濟促進條例，制定公共數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)交易管理等全要素配套體系構(gòu)建方案，積極向國家爭取開展數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放綜合試點。

　　在北京之前，深圳于2021年6月率先發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，這是全國第一個發(fā)布的數(shù)據(jù)領域基礎性、綜合性立法?！渡虾Ｊ袛?shù)據(jù)條例》則在2022年1月1日生效，上海也于2021年率先成立了上海數(shù)交所。

　　而在要素市場和數(shù)據(jù)安全發(fā)展方面，去年12月中共中央、國務院公布《關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(即“數(shù)據(jù)二十條”)，構(gòu)建了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，提出20條政策舉措。

　　近日，工業(yè)和信息化部等十六部門印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(下稱“意見”)，提出到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%。

　　中國信息通信研究院副院長魏亮認為，意見是加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放的重要保障。“數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素價值釋放的支撐和保障。面對數(shù)據(jù)要素市場運行中遇到的各種內(nèi)生性和外生性風險，如果缺乏有效的應對措施，那么風險就可能演變成重大事故，給社會帶來嚴重損失。數(shù)據(jù)安全還是數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，數(shù)據(jù)要素市場愈加繁榮，數(shù)據(jù)安全也會愈加成熟。”

　　何立峰表示，接下來將加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎制度及配套政策，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進全國數(shù)據(jù)要素市場體系。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/shangye/2023_02/01/347491.html

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