石家莊街頭，交警對一輛無牌電動四輪車進行檢查。

　　即通客戶端報道(記者 顏力鷗)近幾年，一種外形酷似汽車的四輪電動車在石家莊街頭已是屢見不鮮，車身冠以多種名稱——“老年代步車”、“觀光車”、“低速四輪車”、甚至還有“新能源汽車”等。這類車輛由于價格便宜、操作方便，又能遮風避雨，備受市民特別是中老年人青睞。自2016年冬季開展大氣污染治理“利劍斬污”行動以來，石家莊多次采取機動車單雙號限行管控措施， 并在采暖期實行常態(tài)化尾號限行管控措施。限行期間這類四輪電動車更加泛濫，除了用作代步或接送孩子外，不少車主還做起了“黑車”買賣。

　　這種四輪電動車、特別是無牌車輛為何越來越多?上路違法嗎?質(zhì)量靠譜嗎?記者深入市場進行了采訪。

　　不能上牌，不用考本，不怕貼條……真有那么好?

　　“不能上牌、不用考本、還挺便宜。”市民靳先生的鄰居前不久剛買了一輛電動四輪車，每天像汽車一樣開著，不用考慮尾號限行，不用擔心停車難題，甚至連堵車和貼條都不怕……靳先生一邊羨慕一邊思考，“要不也給父母買來一輛?”

　　持有靳先生這種想法的市民不在少數(shù)。

　　這種四輪電動車屬于比較高檔的款式，這大燈的“威力”可不比汽車疝氣大燈差。

　　記者走訪了方村汽配城、正定車市等石家莊周邊多家售車店，市場所售的四輪電動車樣式大多與小型或微型轎車差不多，但體型相對小巧，長約2米、寬約1米。里面座位分為前后兩排，前排坐2人，后排可坐2人。店門大多打著“老年代步車”、“低速四輪電動車”等標牌。

　　記者仔細觀察一款四輪電動車，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)駕駛室很簡單，右邊有兩個控制板，一個是剎車板，另一個是電源控制板，用來控制車速。工作臺下方還有一個開關(guān)，用來切換前進和倒退，開關(guān)撥到“倒擋”時，則和汽車一樣要用反光鏡來觀察周邊環(huán)境……整體操作非常簡單——是的，比玩賽車游戲的操控還要簡單。

　　一家門店的銷售人員向記者介紹，“這樣的車一般1萬多元，最貴的也才4萬多。”交完錢不用辦理任何手續(xù)，馬上就能開走。充一次電耗費6—7度電，大約可跑100公里，時速最高80公里。

　　記者打開一輛電動四輪車查看，發(fā)現(xiàn)車門非常輕，且車內(nèi)并無安全氣囊、安全帶等安全防護配件。

　　前不久，中消協(xié)購買了三款電動四輪車進行專業(yè)碰撞實驗，結(jié)果讓人感到恐怖——要么前座發(fā)生位移，模擬“駕乘人員”的頭部受傷嚴重;要么座椅干脆與車身脫離，擠壓胸部、撞擊風擋。如此低劣的安全性能，怎能承擔為生命“代步”的重任?

　　實際上，目前行駛在石家莊街頭的無牌電動四輪車約有數(shù)萬輛，主要散布在各個住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、長途客運站、蔬菜糧油批發(fā)市場、城中村等區(qū)域，主要從事非法載客、非法貨運，真正用于自家接送孩子的少之又少。除了自身存在較大安全隱患，還常常擾亂正常的交通秩序——行駛隨意、非法載客、闖紅燈、逆行、超載、違法掉頭、違法左轉(zhuǎn)、隨意停車、隨意上下乘客等交通違法行為更是普遍存在，極易引發(fā)交通事故，已經(jīng)成為城市交通安全的一大隱患和影響城市形象的一大毒瘤。

　　石家莊街頭，一輛無牌四輪電動車停在道路中央。

　　定性：屬于拼裝車，上路應(yīng)收繳

　　據(jù)石家莊市公安局交管局工作人員介紹，根據(jù)《機動車類型術(shù)語和定義》(GA802-2014)國標定義，“道路車輛”是指“設(shè)計和制造上用于在道路上載運人員、運送物品或進行專項作業(yè)，法律允許上道路行駛的車輛，包括機動車和非機動車”。

　　而“拼裝車”是指“未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車;或使用報廢機動車的發(fā)動機(電動機)、方向機、變速器、前后橋、車架等五大總成之一組裝的機動車”。

　　工作人員指出，在市區(qū)道路通行的無牌電動四輪車不屬于能夠登記上牌的機動車產(chǎn)品，應(yīng)屬于“拼裝車”范疇。按照《道路交通安全法》第八條、第十一條、第十六條和第一百條之規(guī)定，拼裝車不得上道路行駛，駕駛拼裝車上路行駛的應(yīng)予以收繳、強制報廢。

　　根據(jù)石家莊市政府發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范市區(qū)“三車”管理的通告》規(guī)定，自2014年2月15日起，“三車”在市區(qū)二環(huán)路(含)以內(nèi)道路及主街主路二環(huán)至三環(huán)之間延伸線24小時限行。“三車”是指營運人力三輪車，電動、燃油三輪車，電動、燃油四輪車(不含國家公告目錄內(nèi)車型)，非法改拼裝三、四輪車自然也包括在內(nèi)。

　　石家莊街頭，交警對一輛無牌電動四輪車進行檢查。

　　“人家外地都不管!”你聽誰說的?

　　目前，仍有不少市民堅持認為國內(nèi)部分地區(qū)對此類車輛“網(wǎng)開一面”，很抱歉你被騙了……

　　關(guān)于電動四輪車的法律地位問題，公安部曾對“河南洛陽準許四輪低速電動車生產(chǎn)、銷售、上路行駛”及“山東德州計劃開展四輪低速電動車試點”等問題作出明確答復(fù)。

　　一、生產(chǎn)、銷售低速電動車違反法律法規(guī)及國家機動車生產(chǎn)管理制度。非法生產(chǎn)、銷售將被追責;

　　二、只有經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記并取得機動車號牌后，方可允許上路行駛;

　　三、觀光車屬于特種設(shè)備不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上道路行駛。

　　探因：真有人以為這是新能源汽車

　　造成目前石家莊街頭無牌電動四輪車泛濫的原因，交管部門工作人員認為主要有以下四點：

　　一、石家莊市區(qū)自2014年2月份開展“三車”集中治理行動以來，大量違法違規(guī)“三車”被依法查扣、回收，刺激了部分電動四輪車的銷售;

　　二、近年來啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施時，對機動車采取尾號限行管控措施，刺激了部分市民購買相對低價且無法上牌的低速電動車代步出行;

　　三、部分市民誤以為電動四輪車是新能源汽車，既環(huán)保又低碳，無需購買保險，不用上牌，不用考取駕駛證，使用或違法成本低;

　　四、市區(qū)周邊違法生產(chǎn)、銷售廠家日益增多，銷售人員虛假宣傳，誘導(dǎo)市民購買。

　　解局：多部門綜合管控 徹底治理

　　買還是不買?已經(jīng)買了的該怎么辦?無論對于政府有關(guān)部門還是市民，這都是個難題。

　　石家莊日益泛濫的無牌電動四輪車所引發(fā)的的種種亂象，已成為老百姓反映強烈的城市“頑疾”。然而這類車輛涉及老年人、殘疾人等特殊群體，也涉及接送孩子、代步出行等特殊需求，解決這個問題不能單方面采取強硬措施，或許應(yīng)由地方政府出臺綜合方案，進而徹底治理——一方面堅決取締非法生產(chǎn)、非法銷售行為，另一方面在實際操作中多措并舉、強化管控。

　　最近，這個問題也引起了國家有關(guān)部委的重視。工信部已提交了四輪低速電動乘用車技術(shù)條件的國家標準，并牽頭制定治理意見。有了標準和意見，就能規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，杜絕監(jiān)管“灰色地帶”，進而早日破解難題。

　　小伙伴們，你怎么看?

　　你的周圍、親朋好友中有使用無牌電動四輪車的嗎?你對這類車輛產(chǎn)生的交通亂象有怎樣的看法?是否支持交管部門加強管控?治理過程中有哪些好點子?歡迎留言告訴我們。

　　(即通客戶端)