6月11日，由國家文物局、河北省人民政府主辦，河北省文化廳、河北省文物局、承德市人民政府承辦的2016年中國文化遺產日主場城市活動在河北省承德市舉行。

　　在文化遺產日的承德主場城市活動開幕式上，與會領導向長城保護員代表頒發(fā)了工作證書和巡查制服。目前，長城沿線有3000多名長城保護員，他們中多數都是當地農民志愿者，年齡跨越大，既有二十歲出頭的青年人，也有六、七十歲的老人。文化遺產日當天的活動中，他們當中的15位典型代表從各地趕來，接過工作證書、穿上新的巡查制服，從此長城保護的歷史開啟了新紀元。

　　國家文物局局長劉玉珠高度贊揚了長城保護員在艱苦條件和惡劣環(huán)境下所付出的努力。劉玉珠也表示到，長城是中華民族的象征，黨中央、國務院高度重視長城保護工作，2015年進行了全面部署，提出了明確要求。目前，國家文物局和長城沿線的15個省(市)區(qū)正在抓緊落實相關政策和措施。

　　2006年國務院頒布了《長城保護條例》，這是我國首次為單項文化遺產保護立法?！稐l例》明確了長城內涵、保護原則、保護體系、各方責任、管理要求、獎懲規(guī)定等等。按照《條例》要求，國家文物局指導各地開展了長城資源建檔，劃定了部分長城資源點段保護區(qū)劃，設立了保護標志碑、界樁等18000余個。同時，進一步加大執(zhí)法督察力度，自2009年以來已督察督辦20余起長城違法案件，堅決糾正破壞文物、違法建設、過度開發(fā)等違法犯罪行為。

　　2006-2010年，國家文物局組織長城沿線各省(區(qū)、市)1300余名專業(yè)技術人員前后歷時5年，行程數十萬公里，完成了全國各時代長城資源調查工作，全面記錄長城時代、位置、形制、保存和管理第一手資料。2012年，國家文物局按照《長城保護條例》要求，組織相關領域專家完成長城資源認定，確認長城修建年代為春秋至明共12個時代，總長度超過21000公里，資源總數超過43000處，分布在我國15個省(區(qū)、市)的404個縣、區(qū)，并實現了每個長城資源點段都有唯一、詳細的“身份證”號碼，即長城認定編碼。

　　2005年至2015年，按照輕重緩急原則，以消除險情為目標，國家文物局組織各省(區(qū)、市)全面啟動長城保護規(guī)劃編制工作，陸續(xù)實施長城墻體、界壕、烽火臺、關堡保護維修項目超過210項，維修、加固各時代長城超過410公里、單體建筑1400余處，消除了一大批長城資源點段存在的安全隱患;完成了山海關長城一期、嘉峪關關城等重點工程，大幅提升了展示水平、接待能力，得到當地群眾和國內外游客的好評。

　　文物部門定期召開新聞發(fā)布會，向全社會通報長城資源調查認定和保護管理情況;組織“文化遺產公開課——長城腳下的課堂”等活動，并通過大眾媒體加大宣傳普及，擴大長城保護社會影響力。與此同時，國家文物局還鼓勵各地聘請長城沿線民眾擔任長城保護員、志愿者，負責日常巡查等一線保護任務，在一定程度上緩解了基層文物工作者嚴重缺乏問題。

　　從總體上看，通過過去10年的工作經驗，我們已經摸清了長城家底，初步建立起保護框架，實施了一大批長城保護項目，向社會宣傳了長城知識和保護理念，長城保護管理水平有了顯著提升。

　　6月11日，對于49歲，已干了11年長城保護員的白春向來說，是個特殊的日子。這一天，他和十幾位保護員成了首批領到由國家文物局頒發(fā)的“長城保護員證”和巡查制服的代表。

　　白春向守護的長城位于河北省灤平縣五道梁村。“我就是五道梁村村民，現在好多人都叫我‘長城老白’。”白春向說，談及保護長城，首先要從破壞長城說起。“我們那里的長城緊鄰金山嶺長城，是磚砌結構的明代長城。我小的時候，家家戶戶蓋房、壘牲口圈都會爬到山上搬長城青磚，可以說我也曾經破壞過長城。”白春向說，作為一個生長在長城腳下的人，起初他對長城的歷史價值并沒有太多了解。“2004年，長城文化公社的志愿者到我們那里去研究長城，從他們那里我第一次認識到長城作為世界文化遺產的重要歷史和文化價值。”

　　自那時起，長城在白春向眼里再也不是破敗不堪的磚墻。“2005年，縣里選長城保護員，我就報了名。”白春向說，五道梁長城屬于一段野長城，每年5月至10月，都會有許多北京來的游客到此爬長城。為了保障游客安全，更為了看護長城不受到人為破壞，白春向在日常巡查之外，又肩負起了向導的工作。

　　目前全國共有長城保護員3400余人，覆蓋長城沿線全部省市區(qū)縣。2003年，秦皇島市首創(chuàng)“長城保護員”機制，請那些有保護長城積極性的農民分段進行巡護，政府給予每1000多元的補貼。目前，秦皇島市已建立完備的市縣鄉(xiāng)村四級長城保護網。保護員在日常巡查時，可以及時勸阻、制止個人的破壞行為，對于有可能破壞長城的線索及時上報。正是得益于他們的日常巡護，一些在長城保護范圍內的建設工程被叫停，做到防患于未然，取得顯著效果。此舉引起國家重視，長城保護員制度被寫進2006年國務院頒布的《長城保護條例》。但是長期以來，全國各地的長城保護員只是一支自發(fā)的、松散的志愿者隊伍。如今向他們頒發(fā)工作證和巡查服，標志著這支隊伍正在向規(guī)范管理的“正規(guī)軍”方向發(fā)展。

　　國家文物部門：保護長城的重點并不是大規(guī)模修復

　　國家文物局副局長顧玉才強調到，考慮到因為歷史、自然等各方面原因，長城呈現出不同的保存狀況和整體風貌，因此，對長城的保護應采取“重點維修”與“全線保護”相結合的保護方式。“十三五”期間，國家文物局將繼續(xù)把搶險加固、消除隱患作為當前長城保護的首要任務。遵循不改變文物原狀和最小干預的原則，進行長城保護、修繕，不進行大規(guī)模修復或復建，并根據實際特點和需求不同，采取有所區(qū)別的措施。對于遺址類長城，以補缺、支護、減緩風化措施等為主，盡量延緩殘損速度。對于位于參觀游覽區(qū)的磚石長城，則可考慮展示和游客安全需要，根據確鑿歷史依據，對部分區(qū)段進行少量修復或復建，并注意加強專題博物館、陳列室建設，提升長城展示水平和服務社會能力。

　　據國家文物局副局長顧玉才介紹，全國重點文物保護單位都設有專門的保護機構，但由于長城的特殊性，僅靠設在重點地段的保護機構、國家的人員資金投入，是不足以保證長城安全的。因此需要借助、也歡迎社會力量的參與。

　　他表示，長城保護下一步的工作重點是如何避免人為破壞。他說，目前總體勢頭向好，各類人為破壞事件逐年減少，但仍時有發(fā)生，最主要的是建設性破壞。在日常巡查方面，長城保護員是一支不容忽視、難以替代的力量。國家文物局將以逐層培訓的方式，提升保護員的工作能力。

　　顧玉才說，雖然與最初相比，近些年的補貼已有較大提高，但相對于其他行業(yè)的志愿者，長城保護員的補貼還是較低。他表示，最理想的狀態(tài)是將長城保護員納入各地的公益性崗位，由政府統(tǒng)一購買服務。但就目前情況，這一問題還不能很快解決。國家文物局正在積極與各方洽商。長城保護員在艱苦條件和惡劣環(huán)境下付出了不懈努力，“國家文物局將努力改善他們的工作待遇，讓他們在享受鮮花和掌聲的同時得到應有的尊嚴。”國家文物局局長劉玉珠說。