日前，我省印發(fā)《河北省職工帶薪年休假實施細(xì)則的通知》，明確了職工該如何享受帶薪年休假。據(jù)人社部2015年7月份調(diào)查顯示：目前帶薪休假落實率僅有50%;近日有一家公司針對北京、上海、山東、江蘇等29個省市的調(diào)查顯示，接近四成受訪者未充分享受帶薪年休假待遇。那么省會市民的帶薪年休假執(zhí)行狀況如何?昨日記者走上街頭問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40人中有四成沒有享受到帶薪年休假。

　　休假情況

　　問卷結(jié)果

　　40人中16人表示：沒有享受過帶薪年休假

　　記者共發(fā)放40份問卷，被調(diào)查者多數(shù)是工作3-10年的職工，都是符合休年休假的群體。你多久享受一次年休假?其中有12人表示“符合條件但沒休過”，4人表示“單位沒實行”，也就是說，40人中有16人沒有享受過帶薪年休假，占四成。40人中有22人表示“每年都有年休假”，有兩人表示“偶爾休年休假”。

　　你的年休假是帶薪休的嗎?24個休年休假的人中有20人表示“是”，還有4人表示“不是”。

　　你的年休假是否休滿?24人中有21人表示“休滿天數(shù)”，還有兩人表示“只休了部分天數(shù)”，剩下一人表示“休假時還在家里工作”。

　　你認(rèn)為哪類性質(zhì)的企業(yè)休年休假難?40人中有18人表示在合資和私企休年休假難，有6人表示公務(wù)員休年休假難，有6人表示在國企休年休假難，有6人表示在事業(yè)單位休年休假難，還有4人選擇了“其他”一項。采訪中有私企員工表示，私企特別是小企業(yè)，職工一個蘿卜一個坑，所以很多人不能休年休假。

　　你認(rèn)為哪個行業(yè)休年休假難?多數(shù)人表示是“IT”“傳媒”“電子”等行業(yè)。調(diào)查中記者得知，因為這些行業(yè)都是競爭比較殘酷的行業(yè)，所以取消了職工的年休假待遇。

　　未休年休假原因：6成人稱工作太忙

　　你認(rèn)為年休假難休的原因是什么?40人都對這個問題進(jìn)行了回答。其中有24人表示“沒有空閑時間”，也就是工作太忙，占比達(dá)到了6成。還有一部分人表示“工作壓力大”，不敢休假。此外還有一部分人表示“影響晉升和考評”，還有一小部分人表示“獎金和薪水會打折”，所以選擇不休年休假。

　　如果公司沒有年休假你準(zhǔn)備怎么辦?40人中有36人(占比90%)表示“默默忍受”。還有1個年輕人表示“準(zhǔn)備跳槽，去制度完善的公司”。另外還有3人表示“向公司積極爭取”。居然沒有一個人表示要“向勞動部門申訴”。

　　如果可以帶薪休年休假你喜歡哪種方式?40人中有20人表示“安排在法定節(jié)假日前后休假”，這樣可以使休息的時間連貫起來，就可以選擇旅游啦!還有20人表示“分散式自由靈活安排”。

　　如果有帶薪年休假你會安排哪些活動?40人中多數(shù)人表示“國內(nèi)旅游”和“陪家人在近郊休閑娛樂”;少數(shù)人表示要“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”;還有年輕人表示“宅在家里”。

　　相關(guān)說法

　　專家：對不執(zhí)行帶薪假的企業(yè)要曝光

　　石家莊市委黨校副教授孔令春稱，帶薪休假，不論從何種角度來說，都是非常有利的。一是體現(xiàn)了國家勞動制度的完善和國家對干部職工的關(guān)心;二是能夠促進(jìn)消費(fèi)。 休假時間可以去旅游，也可以去消費(fèi)，對于擴(kuò)大內(nèi)需是大有益處的;三是可以增加人際交往，促進(jìn)人與人之間、家庭之間、以及社會的和諧;四是可以增加幸福指數(shù)。對于整個社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展大有好處，也是對十三五規(guī)劃建議中提出的創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享理念的最好體現(xiàn)。

　　不過，政策真正落地還有很大的問題，即使在機(jī)關(guān)事業(yè)單位也未必都能享受到帶薪休假的好處，更何況是就業(yè)壓力很大的企業(yè)特別是私營企業(yè)呢。在加班成為常態(tài)的一些企業(yè)和行業(yè)，能夠正常下班都很難保證，帶薪休假更是難以實現(xiàn)。另外還有一些人由于觀念等問題，不懂也不愿帶薪休假。

　　解決這些問題，第一是轉(zhuǎn)變觀念。要讓快樂工作、快樂生活成為一種自發(fā)的意識和理念;第二要加大宣傳力度，讓這種制度被所有人知曉并且接受;第三是對于不執(zhí)行這項政策的行業(yè)或者企業(yè)，要制定處罰措施。對不執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行曝光，并且從稅收、政策、貸款等各個方面施加壓力。只有這樣，才能讓職工真正享受改革開放帶來的成果。

　　律師：用人單位違反規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)仍未明確

　　河北盈華律師事務(wù)所王亞瓊表示，我國帶薪年休假制度，在法律層面的規(guī)定僅有《勞動法》第四十五條:“國家實行帶薪年休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。而2008年1月1日起施行的國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》，雖然對權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容有了相對具體的規(guī)定，但是對不遵守規(guī)定的單位主體如何處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)等沒有做詳細(xì)的規(guī)定。

　　目前我省關(guān)于帶薪年休假的相關(guān)規(guī)定，對享受帶薪休假的勞動者主體范圍做了更為明確的界定，對享受的權(quán)利內(nèi)容作出了具體詳細(xì)的解釋，但是對用人單位違反規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)及措施仍舊沒有明確，而只是規(guī)定了相關(guān)單位的監(jiān)督檢查權(quán)。

　　由于缺乏對違規(guī)單位真正形成威懾力的處罰措施，也就造成了帶薪年休假難以真正落實的局面。所以在司法實踐中，就帶薪年休假制度，真正進(jìn)入訴訟程序的案件也相對較少。在此我們也呼吁國家從法律層面進(jìn)行完善，只有這樣才能對用人單位的違規(guī)行為進(jìn)行約束。

　　不過，現(xiàn)在的帶薪休假相關(guān)規(guī)定已經(jīng)有了重大突破，勞動者與單位在帶薪年休假制度方面存在糾紛的，可以向縣級以上人力資源社會保障行政部門、或者勞動監(jiān)察部門進(jìn)行申訴控告，如若還不能解決可以提起勞動爭議仲裁解決程序。

　　不能休假的各種理由

　　事業(yè)單位員工：工作忙沒時間休

　　省會某事業(yè)單位員工曹先生工作8年了，因為工作繁忙，從沒有休過年休假。“從規(guī)定上來說，我們是有帶薪休假的，但我們部門的所有人都沒休過。每個人都有固定的活兒，你休假了，工作誰幫你做?而且這么多年來，領(lǐng)導(dǎo)也沒休過年休假，我們就更不好意思提出休假了。”曹先生說自己所在單位一直都是這樣不休年休假， “已經(jīng)習(xí)慣了。”

　　公務(wù)員：人手少沒時間休

　　在省會某政府部門工作的郝先生說，雖然有帶薪休假制度，但工作量大，基本沒時間休。

　　“我工作三年了，按規(guī)定從第二年開始就可以休年休假了，但那年科室的同事休了產(chǎn)假，我的工作量因此多了一倍，而且作為年輕人，也不好意思休。”之后由于種種原因，他的年休假一直未落實，“不光是我，其他人也很少休年休假，一旦有人休假，部門其他人員輪轉(zhuǎn)不過來，大家只能很無奈地主動放棄年休假了。”

　　私企員工：部分沒有年休假制度

　　王女士是一名商場銷售人員，提起年休假，她很是無奈，“入職前公司就明確說了，沒有年休假，如果不接受可以走人，更別說帶薪休年假了，平時請假都會扣工資， 還會影響年終獎。”楊女士說員工們雖有怨言，但也沒人敢向老板提意見，擔(dān)心影響自己發(fā)展，“當(dāng)初自己認(rèn)可了這種不休年假的規(guī)定，再提出異議老板不得讓走人嗎!”

　　“我們沒有帶薪年休假待遇，每天都很忙，老板不會給放假。”在一家小吃店做店員的小吳說，平時老板對他還不錯，有事可以請假，也不扣錢，對于帶薪年休假自己根本就沒想過，“請假也不好意思時間太長，保證每個月的收入才最重要，總不能因為幾天的帶薪假期丟了工作。”