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邢臺(tái)在河北首創(chuàng)行政執(zhí)法證加貼二維碼
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二維碼動(dòng)態(tài)監(jiān)管，就是在每個(gè)行政執(zhí)法證件上加貼具有唯一性的二維碼，群眾只需用手機(jī)輕輕一掃，即可獲知執(zhí)法人員詳細(xì)信息、辨別證件真?zhèn)巍６拒娬f(shuō)：“這相當(dāng)于每個(gè)執(zhí)法者都有了張‘電子身份證’，可以更好地規(guī)范、約束其行政執(zhí)法行為。”據(jù)悉，此舉在全省為首創(chuàng)。
目前僅邢臺(tái)市本級(jí)就有51個(gè)部門(mén)有行政執(zhí)法權(quán)，其中47個(gè)有行政處罰權(quán)。11月以前全市有行政執(zhí)法人員2.2萬(wàn)多名，而行政執(zhí)法監(jiān)督人員僅200多人。“為規(guī)范行政執(zhí)法行為，過(guò)去我們采取過(guò)抽查卷宗、定期培訓(xùn)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多種方法，但仍經(jīng)常接到群眾關(guān)于行政執(zhí)法方面的投訴。行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，行政執(zhí)法人員隊(duì)伍龐大，有時(shí)管理起來(lái)的確力不從心。”董志軍說(shuō)。
包括軟件開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、信息錄入、標(biāo)識(shí)制作，此次邢臺(tái)實(shí)行二維碼動(dòng)態(tài)監(jiān)管總共投入3000多元，平攤到每個(gè)證件上不到2角錢(qián)，但小投入解決的卻是大問(wèn)題。
從11月1日開(kāi)始，邢臺(tái)市城管支隊(duì)四大隊(duì)的許軍，雖然每天仍在片區(qū)巡查，卻只能從事輔助執(zhí)法工作，不能再進(jìn)行暫扣等行政執(zhí)法。作為城管支隊(duì)的非在編人員，許軍因不符合“行政執(zhí)法人員需在編、在崗”的要求，沒(méi)有取得二維碼標(biāo)識(shí)。“沒(méi)有二維碼，就沒(méi)有行政執(zhí)法資格。”許軍說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合推行二維碼動(dòng)態(tài)監(jiān)管，邢臺(tái)通過(guò)劃定“紅線”，取消了6000多人的行政執(zhí)法資格。
邢臺(tái)市要求，行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中必須主動(dòng)出示證件，否則群眾可當(dāng)場(chǎng)拒絕并向市法制辦舉報(bào)。此外，行政執(zhí)法證上沒(méi)有二維碼標(biāo)識(shí)，或經(jīng)二維碼掃描顯示為無(wú)效證件的，也被一律視為無(wú)效執(zhí)法。
與許軍相比，二維碼動(dòng)態(tài)監(jiān)管帶給城管執(zhí)法人員蘇濤的則是執(zhí)法時(shí)的一份自信和自律。“遇到有疑義的群眾，我總建議他用手機(jī)掃掃我執(zhí)法證上的二維碼，姓名、所屬單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法證號(hào)、監(jiān)督電話、執(zhí)法記錄等信息立刻呈現(xiàn)，無(wú)形之中增加了執(zhí)法時(shí)的自信。”蘇濤說(shuō)，因?yàn)橛辛硕S碼，更注意自己執(zhí)法時(shí)的言行，“如果因態(tài)度不好、執(zhí)法不公等被投訴，就可能形成不良執(zhí)法記錄，記錄達(dá)到一定條數(shù)，執(zhí)法證件就要被注銷。”
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