簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　邯鄲構(gòu)建“中央廚房”式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者喬賓娟)走進(jìn)邯鄲市行政審批局大廳，左側(cè)一面七八米寬的公章墻格外引人注目。鑲嵌在公章墻上的2650枚被清理取消的公章，是邯鄲市簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的見(jiàn)證。

　　近年來(lái)，邯鄲市以轉(zhuǎn)變政府職能為主線(xiàn)，細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，著力構(gòu)建群眾“點(diǎn)菜”、政府“配菜”的“中央廚房”式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，便民利民，提升企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。日前，在人民日?qǐng)?bào)社主辦的中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境投資評(píng)估報(bào)告發(fā)布會(huì)上，邯鄲被評(píng)選為“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”，系全省唯一上榜城市。

　　深化商事制度改革，提高政務(wù)服務(wù)效率。為讓群眾少跑路，該市在全國(guó)率先推出群眾辦事“一趟清”、服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”“一網(wǎng)辦”等審批改革，做優(yōu)流程再造，取消公章2894枚，占全部公章的一半以上，取消審批事項(xiàng)34項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)44項(xiàng)，率先在全省實(shí)現(xiàn)“五十五證合一”。梳理“一趟清”事項(xiàng)283項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的83.2%。以市行政審批局為平臺(tái)，推出辦事二維碼“一掃清”、事項(xiàng)辦理“短信動(dòng)態(tài)提示”、預(yù)約延時(shí)服務(wù)等13條便民舉措。

　　創(chuàng)造性實(shí)施項(xiàng)目“容缺預(yù)受理+并行并聯(lián)審批”制度。通過(guò)多圖聯(lián)審、審核合一、許可改備案等方式壓減審批環(huán)節(jié)277個(gè);通過(guò)“一次受理、長(zhǎng)期有效、共享通用”等措施，使審批材料數(shù)量壓減23.6%，審批總時(shí)限壓減70%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5天，大大低于國(guó)務(wù)院提出的8.5天標(biāo)準(zhǔn)。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速助力。針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率低的問(wèn)題，邯鄲依托“冀時(shí)辦”APP，讓數(shù)據(jù)多跑路，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、教育考試等60項(xiàng)功能“移動(dòng)辦”“指尖辦”;推行市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，以河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為主線(xiàn)，利用邯鄲市民網(wǎng)等平臺(tái)，將事項(xiàng)清單在網(wǎng)上公布，使申請(qǐng)人足不出戶(hù)“網(wǎng)上辦”。

　　推行“企業(yè)登記電子化”試點(diǎn)，設(shè)立商事登記自助一體機(jī)及政銀合作代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等舉措，打破了企業(yè)登記的時(shí)間、空間限制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦“零上門(mén)”“零等待”“零表格”。

　　同時(shí)，向社會(huì)開(kāi)放全市企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)，公眾可進(jìn)入“名稱(chēng)自主申報(bào)”系統(tǒng)自主進(jìn)行企業(yè)名稱(chēng)的查重、上報(bào)等預(yù)核準(zhǔn)工作。

　　以往辦理住房公積金貸款，貸款人須在房管、民政、金融等部門(mén)至少跑6趟，提供的材料繁多。面對(duì)百姓呼聲，邯鄲市住房公積金管理中心創(chuàng)建“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。貸款辦理從多部門(mén)往返“跑斷腿”，到“一廳式多窗口辦理”，再到“一窗同步受理”，最后到房產(chǎn)編碼“一碼受理”，放款周期從兩個(gè)多月到“七日放款”，再到如今的“一天放款”，速度領(lǐng)跑全國(guó)。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。該市以24小時(shí)在線(xiàn)的12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)為基礎(chǔ)，整合了全市39條政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，在全省率先建成全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。今年6月，受理市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)、投訴等問(wèn)題720件，已協(xié)調(diào)解決707件，正在處理13件。

　　邯鄲市還創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)110”服務(wù)中心，從省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)到竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，拉清單、建臺(tái)賬，明確從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收期間累計(jì)40個(gè)事項(xiàng)的操作細(xì)則。項(xiàng)目進(jìn)入代辦幫辦環(huán)節(jié)后，服務(wù)中心派出專(zhuān)職人員提供解答咨詢(xún)、手續(xù)幫辦、協(xié)調(diào)推進(jìn)等“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程快審快結(jié)。以邯鄲東區(qū)建設(shè)為例，“企業(yè)110”代辦幫辦河北工程大學(xué)、客運(yùn)中心配套工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目達(dá)22個(gè)。