【高端訪談】奮力開啟新時代建設(shè)富強邯鄲美麗邯鄲新征程

　　——訪邯鄲市委書記高宏志

　　記者：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。邯鄲市委如何創(chuàng)新舉措興起熱潮，讓十九大精神入腦入心、家喻戶曉?

　　高宏志：黨的十九大勝利閉幕后，邯鄲市委迅速啟動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。市委召開常委(擴大)會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會，第一時間傳達學(xué)習(xí)、研究方案、貫徹落實;舉辦為期兩天的市委理論中心組專題學(xué)習(xí)班;及時召開市委九屆二次、三次全會，就貫徹落實十九大和省委九屆五次全會、六次全會精神，扎實做好邯鄲各項工作作出安排部署。按照省委的統(tǒng)一部署，從2017年12月初開始，我們舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)班，每期一周，分8期對1631名市管干部和部分駐邯單位負(fù)責(zé)同志全部輪訓(xùn)一遍。

　　持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮的同時，集中展開宣講宣傳。堅持市委常委帶頭，組織開展萬名干部基層“六進”讀原文活動，立體化、全覆蓋推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)。同時，抓好輿論宣傳，在電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體開辟專題專欄，在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加大宣傳力度，特別是利用微信矩陣群占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地，宣傳黨的聲音，引導(dǎo)社會輿論，及時將黨的十九大精神送到千家萬戶。

　　記者：作為一座重工業(yè)城市，邯鄲如何做好質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?面臨的挑戰(zhàn)主要在哪里?貫徹省委九屆六次全會精神，邯鄲實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是什么?

　　高宏志：邯鄲與全省全國一樣，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)時期，面臨的主要挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，這也是我們?nèi)ギa(chǎn)能、治污染任務(wù)重的癥結(jié)所在。

　　邯鄲發(fā)展的問題，關(guān)鍵是質(zhì)量和效益的問題，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面強化項目支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放帶動三大動力，統(tǒng)籌推進城市提升、縣城突破、鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，重點是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，邯鄲經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)拐點，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、回升向好的勢頭，關(guān)鍵是如何夯實基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要堅持“去”和“增”兩手抓，堅定不移去產(chǎn)能，持之以恒上項目，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)優(yōu)存量、做大總量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照中央和省堅定不移化解過剩產(chǎn)能的要求，邯鄲堅決去、主動壓、加快轉(zhuǎn)，圓滿完成了各個年度的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，去年的任務(wù)8月底前提前超額完成。同時，把項目建設(shè)作為擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的根本途徑，一方面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進減量重組項目，另一方面大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育大智移云、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。從2012年起，我們就啟動了每年2輪的集中開工、集中簽約和集中觀摩活動，已經(jīng)連續(xù)六年開展了十二輪，每次都是一支隊伍、一條路線，打分排隊，表揚先進，督促后進，大力引上大項目、好項目，使邯鄲的經(jīng)濟避免了斷崖式下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強”。

　　記者：邯鄲治理大氣污染的任務(wù)很重，市委、市政府這幾年也采取了一系列行之有效的措施，下一步如何實現(xiàn)精準(zhǔn)治霾，盡快退出全國后十位?

　　高宏志：邯鄲是靠資源起家的城市，一年消耗燃煤達到4660萬噸，污染排放的絕對量很大，加強環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)刻不容緩。準(zhǔn)確把握邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、污染排放量大的特征，我們始終緊緊抓住“煤、氣、塵”三大重點不放松，2013年-2016年，一年一個重點，先后開展了治“三小”、拆鍋爐拔煙囪、降塵和控煤、重污染企業(yè)搬遷改造等，全市空氣質(zhì)量指數(shù)累計下降了35.1%，PM2.5濃度累計下降了40.6%。2017年，我們繼續(xù)大力削減煤炭消耗，減少無組織排放，加強揚塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我們正全力打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，以錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對為主攻方向，以量化問責(zé)為關(guān)鍵手段，緊盯重點指標(biāo)，一項指標(biāo)一項指標(biāo)地抓，一微克一微克地?fù)?，一個點位一個點位地整改，力爭從2017年10月到2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降20%以上，重污染天數(shù)下降18%以上，全市平均降塵量小于9噸/月·平方公里。

　　按照省委書記王東峰關(guān)于“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，污染排名前10名的城市爭取盡快出列”的要求，我們研究制定了時間表和路線圖，從2018年開始，以2017年排名為基數(shù)，每年前進1-2個位次，實現(xiàn)邯鄲空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

　　記者：黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，邯鄲如何貫徹落實這一戰(zhàn)略舉措，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的問題?

　　高宏志：報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是總書記第一次提出來的。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的路線方針政策都要靠鄉(xiāng)村來執(zhí)行和實現(xiàn)，但是現(xiàn)在卻面臨著發(fā)展條件差、沒權(quán)沒錢等問題。去年初，我們提出實施強鄉(xiāng)富村工程，這與報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分符合。

　　當(dāng)前，邯鄲的縣域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)有差距，但差距最大的不在縣域，而是在鄉(xiāng)村兩級。實施強鄉(xiāng)富村工程。就是要做大做強鄉(xiāng)村，盡快補齊短板。強鄉(xiāng)，一方面就是理順管理體制，把管理職能、管理權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)管七站八所，并且對主要負(fù)責(zé)人有任職和免職的建議權(quán);另一方面就是想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入，通過改革稅制、分檔管理，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展充滿活力。富村，就是提高村集體收入和農(nóng)民收入，首先從根本上消滅集體經(jīng)濟收入為零的村，今年確保70%以上的村有集體收入，然后再提升村集體經(jīng)濟收入的標(biāo)準(zhǔn)，真正使鄉(xiāng)村有錢辦事。同時，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展手工業(yè)等渠道增加農(nóng)民人均收入。

　　記者：面對巨大的發(fā)展壓力，邯鄲干部群眾的精神狀態(tài)很好，成功創(chuàng)建了全國文明城市。下一步，在調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭、狠抓工作落實方面，邯鄲有什么新舉措?

　　高宏志：按照中央和省委全面從嚴(yán)治黨的決策部署，我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，在全市營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　特別是在作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移反“四風(fēng)”，深入開展“學(xué)后池、整作風(fēng)”和學(xué)習(xí)“旅發(fā)精神”活動，營造了夙興夜寐、激情工作的濃厚氛圍。換屆之后，縣(市、區(qū))和市直部門的工作勁頭很足，都是擼起袖子、甩開膀子，干部的精神狀態(tài)有了大幅提升。榮獲全國文明城市之后，邯鄲堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，召開大會對“后創(chuàng)城時代”的工作進行了部署安排，啟動了主城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，近期已經(jīng)掀起熱潮。

　　邯鄲目前還存在不少困難和問題，下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照省委書記王東峰“四個抓落實”的要求，全面深入展開重點工作大督查，把省委、省政府安排的“1+6”工作重點和近期重要會議安排的重點工作任務(wù)進行責(zé)任分工，逐一明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，建立工作臺賬，強化落實舉措。邯鄲市委、市政府還出臺了《關(guān)于建立健全推進工作落實長效機制確保中央和省重大決策部署落地見效的決定》，從健全完善機制、創(chuàng)新方式方法、改進工作作風(fēng)、嚴(yán)格考核問責(zé)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對抓落實進行細化實化，確保黨的十九大精神和省委決策部署在邯鄲落地落實。(記者趙曉清、梁韶輝)