由于消費需求顯著增加，加之國內產(chǎn)量波動，2020年中國牛肉進口創(chuàng)下歷史新高。今年國內牛肉市場走勢將如何，供需缺口對價格影響有多大？

牛肉進口增加的三大主因

海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國進口牛肉211.83萬噸，同比增加27.65%，創(chuàng)造了國內牛肉進口量的最高記錄。

2018年，中國進口牛肉103.9萬噸，首次超過100萬噸。當年8月，國內出現(xiàn)非洲豬瘟疫情，導致生豬產(chǎn)能大幅下跌。隨后，作為替代產(chǎn)品的牛羊肉消費量大漲，進口激增。2019年，牛肉進口量達到165.9萬噸，同比增長近60%。

這意味著，經(jīng)過短短三年時間，中國的牛肉進口量就已經(jīng)翻番。

國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家、中國農業(yè)大學教授曹兵海對第一財經(jīng)記者表示，牛肉進口的旺盛需求背后有三個方面原因，一是國內牛肉有減產(chǎn)；二是國內新冠疫情防控措施得當，再加上國外旅游消費受阻，在消費升級的驅動下，國內消費者能放心大膽消費牛肉；三是國外主要牛肉出口國爭相向中國出口牛肉。

他說，如此巨量的牛肉進口，是歷史上首次，也是對新時期“國內國際雙循環(huán)相互促進”的顯著體現(xiàn)。

至于國內牛肉產(chǎn)量減產(chǎn)，既有牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的疫情，也有受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟疫情防控所帶來的連帶影響。

2019年8月，經(jīng)官方確診，中國首次確診發(fā)生牛結節(jié)性皮膚病疫情。該病系境外新傳入的外來動物疫病，對養(yǎng)牛業(yè)危害嚴重。2020年6月以來，中國境內多地通報發(fā)生該病。隨后，農業(yè)農村部先后下發(fā)緊急通知，指導各地科學規(guī)范處置疫情并做好防控工作，保障養(yǎng)牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，牛結節(jié)性皮膚病感染所有牛類，發(fā)病率為5%-45%，死亡率通常低于10%，發(fā)病牛可導致不育、流產(chǎn)，肉牛生產(chǎn)性能下降、泌乳牛產(chǎn)奶量顯著下降，皮張無法利用，并可因繼發(fā)感染而死亡等，帶來重大經(jīng)濟損失。

牛結節(jié)性皮膚病被世界動物衛(wèi)生組織列為法定報告的動物疫病，中國農業(yè)農村部暫時將其作為二類動物疫病管理，同時將其列為《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》一類動物傳染病，并采取相應的防控措施。

曹兵海稱，該疫情給養(yǎng)牛業(yè)帶來了直接影響，造成損失的同時，出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。此外，跟新冠肺炎、非洲豬瘟這兩大疫情防控的疊加，也連帶波及養(yǎng)牛業(yè)。

牛肉消費的剛性增長

一直以來，中國牛肉消費剛性增長的邏輯，在于由收入增長、生活水平提高，所帶來的飲食消費結構升級。

以2019年為例，中國牛肉產(chǎn)量、消費量同比增長，均創(chuàng)下2009年以來增幅最大的一年。

據(jù)農業(yè)農村部農產(chǎn)品市場分析預警團隊牛羊肉首席分析師朱聰提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年，國內牛肉產(chǎn)量667萬噸，同比增長3.6%；消費量833萬噸，同比增長11.4%。

朱聰稱，雖然生產(chǎn)和消費都在增加，但生產(chǎn)的增速低于消費的增速，導致供應仍處于偏緊態(tài)勢，價格居于高位。

這背后除了前述剛性增長的邏輯外，還要考慮非洲豬瘟因素。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，豬肉產(chǎn)量2019年為4255萬噸，2018年為5404萬噸，同比下降21.3%。豬肉產(chǎn)量的顯著下降，導致居民對牛羊肉的替代需求明顯上漲。

盡管需求的剛性刺激了進口，但曹兵海認為，這并不會出現(xiàn)類似于大豆的局面。

據(jù)海關數(shù)據(jù)，2020年，中國進口大豆首次超過1億噸，達到10033萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，受大豆振興計劃政策帶動，2020年，中國大豆產(chǎn)量為1960萬噸。

這意味著，大豆的進口依存度為83.7%。

2021年1月31日，由中國農業(yè)部門官方發(fā)布的《2020年度肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展報告》顯示，2020年，全年牛肉產(chǎn)量約637萬噸。對比2020年牛肉進口數(shù)據(jù)（211.83萬噸），中國牛肉進口依存度為25%。


曹兵海認為，只要中國政府在政策上推動東北秸稈、南方飼草等粗飼料資源的高效率利用，那么，國產(chǎn)牛肉產(chǎn)量還有30%-50%的增產(chǎn)潛力。這樣的話，在現(xiàn)有產(chǎn)量基礎上，將能夠有效滿足國內消費需求。

考慮到牛肉進口，有相當一部分原因在于國內外牛肉價差明顯，這就需要想方設法降低生產(chǎn)成本，提高國際競爭力。

他說，一方面，在農業(yè)大省，要想辦法就地消化秸稈，否則異地運輸會大幅增加成本；另一方面，在肉牛養(yǎng)殖省份，要想辦法就地發(fā)展屠宰產(chǎn)業(yè)，防止由于拉活牛，所導致的沿途體重損失、成本增加，盡量做到“活牛不出省、牛肉天下行”。事實上，隨著冷鏈物流、電子商務等技術的進步，肉類消費渠道逐漸轉向社區(qū)、商超和電商平臺，已經(jīng)推動著產(chǎn)業(yè)不斷升級。