隨著冬小麥陸續(xù)開始播種，河南省周口市太康縣環(huán)保局副局長(zhǎng)陳慧娟終于可以稍微松口氣。之前的半個(gè)多月里，每天早上9點(diǎn)到晚上11點(diǎn)，她都要在自己負(fù)責(zé)督導(dǎo)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里跑上幾個(gè)來回，查看禁燒指揮部里鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的在崗情況。

　　秋收季節(jié)秸稈焚燒是產(chǎn)糧大省河南每年都會(huì)遇到的問題。今年，河南省尤為重視秸稈禁燒工作，來自官方的消息，河南省政府今年成立了9個(gè)督查組督查禁燒情況，每出現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，省財(cái)政扣撥所在地縣(市、區(qū))財(cái)力50萬(wàn)元。

　　然而，進(jìn)入秋收農(nóng)忙以后，截至10月7日，河南全省共監(jiān)測(cè)到228個(gè)火點(diǎn)，主要集中在10月1日，當(dāng)天有206個(gè)火點(diǎn);18個(gè)省轄市中僅周口市就有火點(diǎn)115個(gè)，占全省總數(shù)的50%。

　　因秸稈禁燒不力，河南10多個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人被集中約談，國(guó)家級(jí)貧困縣周口市太康縣更是因此被先期經(jīng)濟(jì)處罰2000萬(wàn)元。

　　重令之下，不少基層干部整個(gè)“十一”假期都在田里“嚴(yán)防死守”，日夜“連軸轉(zhuǎn)”。

　　圍繞秸稈焚燒的討論，在微博、微信及其他各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上形成了社會(huì)熱點(diǎn)，不少網(wǎng)友表示：對(duì)于秸稈焚燒，一味地堵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何做好合理疏導(dǎo)，才更加令人期待。

　　“史上最嚴(yán)”禁燒令下，10多個(gè)縣被問責(zé)

　　10月7日，環(huán)保部通報(bào)全國(guó)秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)情況，10月1日至6日期間，在全國(guó)范圍內(nèi)，環(huán)保部共監(jiān)測(cè)到疑似秸稈焚燒火點(diǎn)376個(gè)，比2014年同期增加53個(gè)，增幅為16.41%。

　　火點(diǎn)主要分布在河南、山東等9省(區(qū))，其中，僅河南就有火點(diǎn)222個(gè)。

　　然而，河南的秸稈禁燒力度此前已被外界冠為“史上最嚴(yán)”。

　　據(jù)了解，秋收期間，河南以環(huán)保部正式公布的衛(wèi)星遙感秸稈焚燒起火點(diǎn)數(shù)為依據(jù)，以縣(市、區(qū))為單位，每一個(gè)起火點(diǎn)，省財(cái)政扣減相關(guān)縣財(cái)力50萬(wàn)元。

　　此外，縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)10個(gè)以上火點(diǎn)，且數(shù)量超過所屬省轄市所轄縣(市、區(qū))比例一半的，由省政府約談各省轄市政府分管的負(fù)責(zé)人及縣(市、區(qū))分管主要負(fù)責(zé)人;發(fā)生20個(gè)著火點(diǎn)且數(shù)量超過所屬省轄市所屬縣(市、區(qū))80%以上，省政府將約談省轄市政府及縣(市、區(qū))的主要負(fù)責(zé)人。

　　不僅僅是省政府專門出臺(tái)文件，河南省領(lǐng)導(dǎo)也非常重視。河南省委副書記、省長(zhǎng)謝伏瞻今年曾兩次批示，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn)必須嚴(yán)厲處置，對(duì)工作不到位的必須嚴(yán)格問責(zé)，不姑息遷就。

　　9月22日，在河南省秸稈禁燒和綜合利用會(huì)議上，河南省副省長(zhǎng)張維寧明確指出：秸稈禁燒事關(guān)全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，事關(guān)環(huán)京津冀周邊地區(qū)的大氣質(zhì)量的改善，也事關(guān)河南省年度大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)，不容絲毫有失。

　　這在多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士看來，秸稈禁燒無疑已成為現(xiàn)階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實(shí)現(xiàn)年度大氣污染防治目標(biāo)的重要考量因素。

　　然而，9月25日至10月2日，河南省秸稈焚燒火點(diǎn)總數(shù)累計(jì)為227個(gè)，其中僅10月1日就有著火點(diǎn)206個(gè)。一些區(qū)域連片焚燒秸稈，更是觸目驚心。

　　也因此，當(dāng)太康縣及周口市等多個(gè)市(縣)因?yàn)榻斩捊麩黾t線后，河南省政府于9月30日、10月3日兩次約談了10多個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人，被嚴(yán)厲問責(zé)。

　　市委書記田間地頭跟燒秸稈“死磕”

　　9月30日，周口市人民政府發(fā)布通報(bào)稱，太康縣在今年秋季秸稈禁燒工作中存在諸多問題。其中，符草樓、朱口、馬廠、張集、轉(zhuǎn)樓、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)和馬頭鎮(zhèn)過火面積較大，問題突出。

　　通報(bào)明確提到，太康縣被省政府約談問責(zé)，給周口市秸稈禁燒工作帶來“極大被動(dòng)，造成了很壞的社會(huì)影響”。為此，經(jīng)周口市政府研究，給予太康縣通報(bào)批評(píng)，并給予先期經(jīng)濟(jì)處罰2000萬(wàn)元。

　　此外，太康縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張保華，太康縣副縣長(zhǎng)馬俊美，太康縣政協(xié)副主席馬建學(xué)，太康縣人大常委會(huì)主任張思民等多名分管或分包的縣處級(jí)干部也因此受到通報(bào)批評(píng)。

　　同時(shí)，周口市政府還責(zé)令太康縣對(duì)秸稈禁燒工作不力的符草樓、朱口、馬廠、張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重的轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，建議予以免職，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。

　　然而，就在第二天，10月1日當(dāng)天，河南共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)206個(gè)，僅周口市就有火點(diǎn)115個(gè)，占全省總數(shù)的50%。

　　10月3日，周口市因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)多個(gè)縣(市、區(qū))焚燒秸稈，周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人再次被省政府約談問責(zé)，社會(huì)影響極大。

　　10月5日下午，周口市委書記、市人大常委會(huì)主任徐光和多名市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)了太康縣和項(xiàng)城市的田間地頭。在太康縣的田間地頭，徐光同清運(yùn)秸稈的不少村民聊了起來，“禁燒秸稈的政策理解不理解、支持不支持?”他在部署下一步的秸稈禁燒工作時(shí)提出，接下來要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。

　　據(jù)周口市環(huán)保局相關(guān)工作人員透露，國(guó)慶期間，不僅市委書記和市長(zhǎng)，周口市多名市領(lǐng)導(dǎo)及(市、區(qū))負(fù)責(zé)人也多次趕赴各分管片區(qū)督查秸稈禁燒工作。