這是習(xí)近平自2012年11月中旬就任中共中央總書記后，進行的第三次春節(jié)前夕考察。2013年春節(jié)前夕，他考察了甘肅省和北京市;2014年春節(jié)前夕，他考察了內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　透過習(xí)近平總書記春節(jié)前夕考察圖譜可以發(fā)現(xiàn)，除北京外，他所踏足之處均是中國相對落后的西部地區(qū)，牽掛和關(guān)心的領(lǐng)域包括經(jīng)濟建設(shè)、民生保障、民族地區(qū)發(fā)展，等等。

　　分析人士說，這些領(lǐng)域具有一定的全國普遍性，更是中國西部地區(qū)最薄弱也最迫切需要解決的重大課題。

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐說，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人春節(jié)前夕考察，不僅是執(zhí)政者與民同樂的體現(xiàn)，更是其體察民情、傾聽民意的一次契機。

　　他表示，習(xí)近平總書記春節(jié)前夕考察所選地點和關(guān)心領(lǐng)域，映射了他的執(zhí)政理念。

　　去年2月，習(xí)近平在俄羅斯索契出席第二十二屆冬奧會開幕式期間，接受俄羅斯電視臺專訪時說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”

　　經(jīng)過30多年改革開放，中國躍居世界第二大經(jīng)濟體，然而，區(qū)域發(fā)展不均衡、貧富差距過大卻是中國2020年全面建成小康社會的必解之艱。中共十八屆三中全會確定的全面深化改革總目標(biāo)之一就是，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　中國共產(chǎn)黨已經(jīng)解決了“如何從革命黨過渡到執(zhí)政黨”的問題，而在當(dāng)前面臨新的國內(nèi)外形勢和發(fā)展要求時，又需要解決“如何帶領(lǐng)中國人民走好共同富裕的發(fā)展之路”的問題。

　　許耀桐說，這事關(guān)中共“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，事關(guān)中共一黨長期執(zhí)政的歷史使命。

　　中共十八大明確提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會，在新中國成立100周年時實現(xiàn)現(xiàn)代化，并進而在本世紀(jì)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

　　只有在中國最落后的西部地區(qū)也實現(xiàn)了高度發(fā)展，中國全面建成小康社會才能畫上圓滿的句號。盡管中國居民收入基尼系數(shù)已自2009年的0.490逐步回落至去年的0.469，但亦超過“收入差距較大”的警戒線。

　　陜西既是中國的革命老區(qū)——革命圣地延安就坐落于此，同時也是西部地區(qū)的代表性省份。這里的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善，時刻牽動著中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的心緒。

　　在13日的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，習(xí)近平指出，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。“確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會”。

　　習(xí)近平今年初曾指出，現(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。

　　許耀桐表示，從基層一步步成長起來的習(xí)近平，在執(zhí)政為民的思路和舉措上講求務(wù)實，要求扎實，重視落地。

　　中國古代思想家孟子曾在《梁惠王上》中言：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”“老有所養(yǎng)、幼有所長”是孔子提出以來，中國人普遍的期待。

　　在2013年春節(jié)即將來臨之際，習(xí)近平考察了甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，仔細(xì)詢問了有關(guān)的運行情況。

　　而翌年的春節(jié)前夕，習(xí)近平又來到了內(nèi)蒙古呼和浩特市兒童福利院。習(xí)近平說，對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關(guān)愛之情，共同努力使他們能夠健康成長。

　　今年的春節(jié)前夕考察中，習(xí)近平在陜西延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)強調(diào)，教育很重要，革命老區(qū)、貧困地區(qū)抓發(fā)展在根上還是要把教育抓好。

　　民政部表示，2015年中國將確保實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30張的目標(biāo)。國務(wù)院辦公廳1月印發(fā)的《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》指出，以健康和教育為重點，給予貧困地區(qū)兒童以關(guān)懷和保障，幫助他們與其他孩子一起公平“起跑”。

　　“居者有其屋”是中國民眾最樸素的愿望之一，也是執(zhí)政者“善政”的一個體現(xiàn)。

　　2014年春節(jié)前夕的那次考察中，在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財家，習(xí)近平叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。

　　有理由相信，“郭永財們”的“安居夢”并不遙遠(yuǎn)。在過去四年多時間里，中國已經(jīng)累計改造棚戶區(qū)約2100萬戶。今年，還將新開工建設(shè)保障性安居工程700萬套，基本建成480萬套。

　　中國已基本解決了過去“吃不飽”的問題，但日益暴露出來的食品安全問題卻成為執(zhí)政者面臨的新考驗。

　　2014年春節(jié)前夕，在位于內(nèi)蒙古的乳制品企業(yè)伊利集團，習(xí)近平強調(diào)，民以食為天，食以安為先。食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　就在彼時1個月前召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。今年1月召開的十二屆全國人大常委會第十二次會議則審議了食品安全法修訂草案。

　　習(xí)近平曾指出，要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。

　　與人民“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”對接最多的或許就是社區(qū)。習(xí)近平總書記連續(xù)三年的春節(jié)前夕考察，均深入社區(qū)街道，詳細(xì)了解管理和服務(wù)問題。

　　在甘肅省蘭州市七里河區(qū)西湖街道，習(xí)近平強調(diào)，要堅持把社區(qū)管理和服務(wù)群眾結(jié)合起來。

　　在內(nèi)蒙古錫林浩特市楚古蘭街道愛民社區(qū)，習(xí)近平指出，要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。

　　在陜西西安雁塔區(qū)二〇五所社區(qū)，習(xí)近平表示，社區(qū)工作是一門學(xué)問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平。

　　許耀桐說，社區(qū)是反映基層民生的晴雨表，習(xí)近平總書記關(guān)注社區(qū)工作，表明其準(zhǔn)確找到基層工作關(guān)鍵點，也說明其切切實實是要為老百姓謀幸福。

　　無論是養(yǎng)老扶幼、住房保障、食品安全，還是基層社區(qū)管理，都是攸關(guān)中國民生的典型方面，在中國東中西部都有不同程度和形式的問題與改善。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，習(xí)近平總書記對這些問題的關(guān)注顯現(xiàn)了其執(zhí)政理念中的“俯首為民”特征，以維護人民的利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)了習(xí)近平以民為本的理念和價值導(dǎo)向。

　　習(xí)近平對民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。他今年年初曾說，全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少。

　　前年春節(jié)前夕，習(xí)近平在甘肅強調(diào)，黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。

　　而去年春節(jié)前夕，他在內(nèi)蒙古又一次強調(diào)，各族干部群眾要牢固樹立平等團結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

　　增進人民福祉必須依靠發(fā)展，然而，中國各地資源稟賦不同、區(qū)位優(yōu)勢不同、發(fā)展程度不同也是客觀的事實。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院院長鄒東濤表示，地方按照中央所定基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不僅利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和為全面深化改革騰挪空間，也利于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益，實現(xiàn)調(diào)速不調(diào)質(zhì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　習(xí)近平今年和前年的春節(jié)前夕考察，在西安和蘭州均提及“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，并提出建設(shè)創(chuàng)新型國家和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求。

　　習(xí)近平2014年春節(jié)前夕在內(nèi)蒙古考察期間，十分關(guān)心內(nèi)蒙古如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，他強調(diào)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐。

　　見微知著。處在又一個變革與發(fā)展關(guān)鍵時期的中國，如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，越過“中等收入陷阱”，從習(xí)近平總書記歷次“春節(jié)考察”中可窺一斑。記者劉斐 王建華