15個"小人物"貪了4000萬多為后勤財務(wù)等人員

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2014-10-30 07:25:36
來源：北京青年報編輯：張林淼

　　[國內(nèi)新聞]昨天西城檢察院通報2012年至2014年，西城檢察院反貪局共查辦了十五件“小人物”貪腐案。此類案件，犯罪主體職務(wù)不高，犯罪手段單一，但這些案件涉案總金額卻高達4000萬元人民幣。

　　犯罪主體多為后勤、財務(wù)人員

　　在西城檢察院反貪局近三年查辦的“小人物”貪腐案件中，犯罪主體基本分為三類，即單位財務(wù)人員、后勤人員以及企業(yè)某些項目的實施人員，其中，后勤財務(wù)人員占約60%，項目執(zhí)行管理人員占40%。他們一般職級不高，為單位的一般工作人員，負責(zé)財務(wù)報銷或者項目執(zhí)行管理。這些犯罪人利用其職務(wù)帶來的如接觸現(xiàn)金、財務(wù)賬目手續(xù)、項目物資等便利，通過虛報冒領(lǐng)、私自侵占單位物資等方式，實施犯罪。

　　由于具有接觸財務(wù)單據(jù)、現(xiàn)金的職務(wù)便利，財務(wù)出納人員如果利用單位的財務(wù)管理漏洞，容易成為貪污、挪用公款的犯罪人。而企業(yè)的項目執(zhí)行人，具有接觸項目資金、物資等的工作便利，其利用項目結(jié)項審查不嚴等制度漏洞，通過私自變賣項目物資、虛增項目成本等方式進行貪腐犯罪。

　　據(jù)西城檢察院反貪局偵查人員介紹，近三年查辦了四件單位出納人員職務(wù)犯罪案件，涉案金額近1200萬元，兩個案件的涉案金額超過百萬元，某單位門診部負責(zé)報銷藥費的出納涉嫌貪污公款就超過1000萬元。在另外一起被查辦的某國際會議公司工作人員貪污案中，該工作人員通過虛列項目成本、虛報會議費等方式侵吞公款近200萬元。

　　“小人物”貪腐多集中于貪污

　　此類“小人物”貪腐案涉及罪名多集中于貪污，偶現(xiàn)挪用公款犯罪。

　　據(jù)了解，西城檢察院反貪局近三年查辦的此類犯罪中90%以上案件的立案罪名都是貪污罪。這和此類犯罪的特殊性密切相關(guān)，一方面此類犯罪的主體由于職級較低，不具有重大財務(wù)事項的審批權(quán)限，其只能通過小額侵吞、長線累積的方式避免犯罪行為被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險。另一方面，每次侵吞公款雖然數(shù)額較低，但由于風(fēng)險由此降低，長久以往累積的犯罪數(shù)額卻極為驚人，同樣實現(xiàn)了“大貪”的目的。如在查辦的一起某國有企業(yè)出納涉嫌貪污案，該出納通過虛增報銷發(fā)票、模仿主管簽字的方式進行貪污，每月報銷金額一般僅有一兩千元，但最終其涉嫌貪污公款的總額卻高達百萬之巨。

　　虛增報銷、項目侵吞成主要犯罪模式

　　“此類犯罪一般存在兩種主要犯罪模式，一是虛增報銷型，一是項目侵吞型。”西城檢察院反貪局偵查人員介紹。

　　虛增報銷型是指犯罪人利用其作為財務(wù)人員或者項目工作人員的職務(wù)便利，通過虛假增加報銷發(fā)票、費用等途徑，采取欺瞞上級或者模仿管理人員簽字的方式進行虛假報銷，最終侵吞公款。而項目侵吞型則是指犯罪人利用其身為企業(yè)商業(yè)項目管理或執(zhí)行人的職務(wù)便利，通過私自變賣項目結(jié)余物資、虛假申報項目成本等方式侵吞公款。例如：在一起被查辦的某建筑企業(yè)工作人員貪污案中，該項目的管理人員和工作人員利用項目結(jié)項審查不嚴的漏洞，私自變賣項目節(jié)約物資達百萬元。(記者劉曉玲)