2014年全國24省份書記兼任人大主任

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2014-02-16 09:13:53
收藏來源：觀察者網(wǎng) 編輯：張欣怡

　　[國內(nèi)新聞]2014年全國兩會將于3月3日起在北京召開。1月份起，省級地方兩會已經(jīng)陸續(xù)召開，今天，隨著湖南省十二屆人大三次會議閉幕，2014年省級地方兩會將全部結(jié)束，共19省份調(diào)整省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，30名領(lǐng)導(dǎo)履任新職，全國省級領(lǐng)導(dǎo)班子仍然維持24省份書記兼任人大主任的格局。

　　兩人履新省級人大主任四川政協(xié)主席暫空缺

　　因全國省級人大、政府、政協(xié)三套班子已在去年完成換屆選舉，相較于去年，今年省級地方兩會涉及“一把手”的人事變動較少。其中，河北、新疆兩個(gè)省份人大常委會主任新獲當(dāng)選，另有十余省份的人大、政協(xié)副職出現(xiàn)人事調(diào)整。政協(xié)四川省主席職務(wù)暫時(shí)空缺。

　　在河北省人代會上，河北省委書記周本順當(dāng)選省人大常委會主任，原主任張慶黎在去年3月升任十二屆全國政協(xié)副主席兼秘書長。

　　在新疆，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會黨組書記雪克來提·扎克爾當(dāng)選自治區(qū)人大常委會主任，接替去年3月升任全國人大常委會副委員長的艾力更·依明巴海。

　　至此，除了北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市以及廣東、西藏、新疆共計(jì)7個(gè)省份外，全國其它24個(gè)省份都是由省級黨委一把手兼任省人大常委會主任一職。

　　據(jù)觀察者網(wǎng)查詢權(quán)威資料，省級人大常委會主任由同級黨委書記兼任，中央文件是有精神的。

　　1992年，中央在有關(guān)省(市、自治區(qū))選舉的文件中首次明確提出省委書記與省人大常委會主任兼職的要求，即“如果沒有合適的人選，可以提名當(dāng)?shù)厥∥瘯涀鳛槿舜蟪Ｎ瘯魅蔚暮蜻x人”。十五大后，基于依法治國和提升人大地位的需要，地方黨委書記兼任人大主任的探索在實(shí)踐中加速推開。在2002年開始的各省(市、自治區(qū))換屆選舉中，中央作出統(tǒng)一要求：“各省委書記除非兼任政治局委員，一般應(yīng)被推薦為本省人大常委會主任的候選人。”于是，黨的十六大后的地方人大換屆中，地方黨委書記兼任人大主任的模式開始風(fēng)行。

　　2004年9月黨的十六屆四中全會明確提出加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，“適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革新要求，從而為地方黨委書記兼任人大主任進(jìn)一步提供了政策支持。

　　實(shí)際操作中，除中央政治局委員兼任黨委書記的省份不兼任(本屆有6個(gè)省市，即京津滬渝和廣東)、新疆和西藏兩個(gè)民族自治區(qū)不兼任外(新疆區(qū)委書記也由政治局委員兼任)，本屆其余24個(gè)省份仍然采取了兼任模式。

　　另外，在已經(jīng)結(jié)束的省級兩會中，上海、浙江、福建、天津、山西等十余省份的省級人大、政協(xié)副職出現(xiàn)人事變動，24人履新。其中，履新官員多數(shù)由本省份官員出任，福建省委常委、宣傳部部長袁榮祥異地調(diào)任浙江省人大副主任。

　　政府副職方面，內(nèi)蒙古、甘肅、青海等3省份調(diào)整政府副職：鄂爾多斯市委原書記云光中任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席，甘肅省委常委羅笑虎、國家國防科技工業(yè)局原副局長黃強(qiáng)任甘肅省副省長，青海省住建廳廳長、省工商聯(lián)主席匡湧任青海省副省長。

　　另外，觀察今年的地方兩會，多名涉嫌違紀(jì)被查的官員被免去人大、政協(xié)職務(wù)。江西省人大罷免陳安眾全國人民代表大會代表職務(wù)，撤銷其江西省人大副主任職務(wù);四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表職務(wù);政協(xié)四川省委員會免去李崇禧政協(xié)四川省委員會主席職務(wù)、撤銷其省政協(xié)委員資格。

　　截至2月14日，在全國31個(gè)省份中，僅四川省的政協(xié)主席一職暫空缺。

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