解讀：埃爾多安效仿普京換位保權(quán)

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2014-08-11 16:27:52
來源：鳳凰新聞編輯：李曉

　　[國際新聞]據(jù)香港明報，土耳其昨日舉行史上首次總統(tǒng)直選，現(xiàn)任總理埃爾多安可望第一輪投票后即可告捷。埃爾多安已表明不會仿效歷屆前任般安于擔(dān)當(dāng)虛位元首，將尋求修憲變成實權(quán)總統(tǒng)。埃氏近年有愈見專制之嫌，今次做法更被批評仿效俄羅斯總統(tǒng)普京“換位保權(quán)”的玩弄權(quán)術(shù)手法。當(dāng)?shù)貙＜蚁虮緢笾赋?，埃氏鼓吹的總統(tǒng)制版本嚴(yán)重缺乏權(quán)力制衡，如成事將令土耳其民主倒退，但現(xiàn)任總統(tǒng)居爾或成為擴權(quán)阻力。

　　首輪投票在昨日舉行，至香港時間昨晚10時結(jié)束。參選者除了正義及發(fā)展黨(AKP)埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)，還有兩大反對黨人民黨和民族主義行動黨共同推舉的溫和派伊斯蘭合作組織(OIC)前總干事伊赫桑奧盧(Ekmeleddin Ihsanoglu)，以及親庫爾德族人民民主黨的德米爾塔什(Selahattin Demirtas)。但選前民調(diào)顯示，埃氏以接近六成支持率遙遙領(lǐng)先，可望輕松直接贏得過半選票當(dāng)選，毋須在24日進行次輪投票。

　　表明當(dāng)選后修憲增總統(tǒng)權(quán)力

　　土耳其目前奉行總理制，即總統(tǒng)出任虛銜的國家元首，由國會最大黨領(lǐng)袖出任的總理則出任掌握行政實權(quán)的政府首腦。埃氏2003年起出任土耳其總理，惟AKP內(nèi)部規(guī)定令他無法在明年國會大選后爭取第3度續(xù)任總理。

　　埃爾多安為延續(xù)政治生命，改打轉(zhuǎn)任實權(quán)總統(tǒng)的算盤。AKP前年提出修憲，欲將國家元首與政府首腦的身分拼合于總統(tǒng)一職，令后者得以兼握實權(quán)，但最終因政治阻力太大而放棄。埃氏并未死心，等到AKP今年4月輕松贏得地方選舉，他宣布出選總統(tǒng)，表明當(dāng)選后會再度尋求修憲。

　　望做到2023年立國百年

　　外界普遍預(yù)期，埃爾多安未來將與現(xiàn)任總統(tǒng)居爾交換職位。此舉被質(zhì)疑是將俄羅斯普京和梅德韋杰夫繞過任期限制的做法搬到土耳其，因埃氏近年管治被指愈見專制，對內(nèi)打壓異己不遺余力，對外則亟力拓展影響力，愈來愈多分析將埃氏作風(fēng)與普京相提并論。一般相信，他將尋求出任兩屆總統(tǒng)，最少做到2023年現(xiàn)代土耳其立國百周年紀(jì)念，盼留下與國父凱末爾(Kemal Ataturk)并列的歷史地位。批評者質(zhì)疑其具宗教傾向政策，正好侵蝕凱氏遺下的世俗社會傳統(tǒng)。

伊斯坦布爾智庫經(jīng)濟及外交政策研究中心(EDAM)主席于爾根(Sinan Ulgen)向本報指出，倘若埃爾多安成功修憲，土耳其民主將受削弱，“原因是有別于美國式總統(tǒng)制體現(xiàn)到非常強大的權(quán)力制衡，AKP提出的土耳其式總統(tǒng)制卻只會有非常少的權(quán)力制衡”。他批評AKP的提案是為了將行政權(quán)力聚集在總統(tǒng)，以及容許行政權(quán)力的執(zhí)行可以不受真正制度限制。

　　現(xiàn)任總統(tǒng)或轉(zhuǎn)當(dāng)總理

　　不過，即使埃氏當(dāng)上總統(tǒng)，預(yù)期最快也要等到明年國會大選后才會再次提出修憲，這段日子將需要讓出AKP的名義領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，故期間權(quán)斗角力或會相當(dāng)激烈。事實上前哨戰(zhàn)早已打響，向來罕有與埃氏對抗的居爾去年起不時唱反調(diào)，例如批評埃氏鐵腕對付反政府示威及封鎖社交網(wǎng)站。今年4月，居爾更暗示不愿交權(quán)，“我不相信‘普京-梅德韋杰夫方程式’適合土耳其”。

　　埃爾多安也未必希望居爾做“土耳其梅德韋杰夫”，土國政壇傳聞指他屬意外長達武特奧盧(Ahmet Davutoglu)接替。于爾根稱：“埃爾多安會希望有一個更忠誠和更易受影響的候選人，從而全面享受其行政權(quán)力，但居爾不是那個人。”但他相信居爾無意退出政壇，即使埃氏屆時提名他人，也難阻居爾爭奪下任總理之位。
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