新年伊始，走進(jìn)河北省邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，眾多企業(yè)正在開足馬力趕訂單，項(xiàng)目建設(shè)工地上層層廠房拔地而起，科研室里新的產(chǎn)品正在研發(fā)……一片勃勃生機(jī)。

　　河北味盟生物科技食品有限公司生產(chǎn)車間。孫海峰攝

　　落戶邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的河北味盟生物科技食品有限公司，這兩年的發(fā)展成績(jī)亮眼。談起眼下的發(fā)展，公司董事長(zhǎng)潘潔儉底氣十足：“這里產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸完備，未來我們的年產(chǎn)值會(huì)繼續(xù)翻番。”

　　自2020年味盟企業(yè)落戶邱縣以來，年產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。2021年公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)4120萬元，2022年增長(zhǎng)到5518.9萬元，2023年直接突破了1億元。“現(xiàn)在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭特別好，今年我們加把勁，有望突破2億元!”潘潔儉說。產(chǎn)值的連年遞增得益于這里不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

　　短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，近年來，邱縣緊緊聚焦食品加工、裝備制造、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“補(bǔ)鏈、升鏈、延鏈”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　上下延“鏈”補(bǔ)短板

　　走進(jìn)位于邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的友和紙箱包裝企業(yè)，廠房里機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線上，一個(gè)個(gè)印有“蘇打餅干”字樣的紙箱正“走”下生產(chǎn)線。

　　“現(xiàn)在又加開了一條生產(chǎn)線，每天的生產(chǎn)量超過了10萬個(gè)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人吳金民說，公司已經(jīng)與縣里近10家食品企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。眼下，春節(jié)臨近，隨著不少食品企業(yè)的訂單增多，他們的業(yè)務(wù)量也跟著陡增，近一個(gè)月的產(chǎn)值已經(jīng)突破了100萬元，比平常翻了一番。

　　河北康貝爾食品有限公司裝配工人在食品倉(cāng)庫(kù)作業(yè)。孫海峰攝

　　2023年，這家總部位于廣東東莞的包裝企業(yè)，正是看中了邱縣當(dāng)?shù)夭粩喟l(fā)展壯大的食品產(chǎn)業(yè)，才選擇落戶邱縣。

　　作為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣，近年來，邱縣大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)并培育各類食品企業(yè)204家，食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I收額突破120億元，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為邱縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。然而，食品產(chǎn)業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，許多食品企業(yè)的外包裝都要從外地進(jìn)購(gòu)。

　　延伸上下鏈，彌補(bǔ)發(fā)展短板，成為邱縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力的方向。食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開相關(guān)配套設(shè)施的完善。近年來，邱縣相繼引來了包裝、物流等上下游配套設(shè)施企業(yè)160余家，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

　　“鏈”上企業(yè)自身不斷升級(jí)的同時(shí)，也在賦能其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。

　　食品產(chǎn)業(yè)的聚集壯大，一頭連著工業(yè)，一頭連著農(nóng)田。在邱縣盛水灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，紫薯種植戶李東生正在查看降雪后的土壤病害情況，為來年紫薯種植早做準(zhǔn)備。

　　“去年紫薯收成不錯(cuò)，200畝紫薯直接賣給了縣里的食品企業(yè)，價(jià)格還不錯(cuò)，每畝利潤(rùn)1500元!”李東生介紹說，為了扶持食品企業(yè)發(fā)展，縣里探索實(shí)施工農(nóng)融合發(fā)展路徑，政府牽線積極發(fā)展“企業(yè)+種植戶”訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓企業(yè)就地取材，減少異地采購(gòu)支出，讓農(nóng)民家門口種植穩(wěn)妥增收。

　　2023年的紫薯種植，讓李東生嘗到了甜頭。2024年，按照縣里的計(jì)劃，他和其他6名村民一起種的200畝山楂，即將見到效益。“每畝山楂產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)2000元，根據(jù)企業(yè)的需求，縣里還準(zhǔn)備增種黃心胡蘿卜呢!”李東生對(duì)未來充滿了希望。

　　“邱縣著力延伸食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)龍頭企業(yè)‘頂天立地’、配套企業(yè)‘鋪天蓋地’，加速構(gòu)建成配套、成鏈、成群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)總量提升強(qiáng)有力支撐。”邱縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)趙闊說。

　　“鏈”上抱團(tuán)提能級(jí)

　　從現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)里的羊只，到餐桌上的預(yù)制美味佳肴，再到出口到世界各地的肉制品，肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在邱縣引發(fā)了一系列改變。

　　擁有400年養(yǎng)羊歷史的邱縣陳村鄉(xiāng)，成為全縣戶均年收入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口不足8000人，但是從事牛羊養(yǎng)殖或加工的村民幾乎占到了三分之一。

　　河北奧貝斯食品有限公司牛羊肉生產(chǎn)線。孫海峰攝

　　在陳村鄉(xiāng)西，一處占地200畝的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，結(jié)束了村民幾百年散養(yǎng)的歷史。自動(dòng)化除糞系統(tǒng)、智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)訂單養(yǎng)殖、科學(xué)飼養(yǎng)配方，不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，還讓羊產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，全縣羊年出欄量超100萬只。

　　“養(yǎng)殖戶們養(yǎng)的這些羊，不愁銷路，一部分在鄉(xiāng)里的活羊交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)賣，一部分到縣里的大型企業(yè)，還有一部分賣到了全國(guó)各地的直營(yíng)店。”陳村鄉(xiāng)黨委書記夏鵬遠(yuǎn)介紹說，全國(guó)已建立邱縣羊肉辦事處和直營(yíng)店230余家，年產(chǎn)各類羊肉產(chǎn)品3.2萬噸，產(chǎn)值15.7億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕?萬余人就業(yè)。

　　吸引在外創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)，抱團(tuán)發(fā)展凝聚強(qiáng)能量。1月17日，在邱縣的一次項(xiàng)目集中簽約儀式上，西安市索回德清真食品有限公司清真預(yù)制食品生產(chǎn)項(xiàng)目成功簽約，拉開了邱縣“清真食品產(chǎn)業(yè)園”火熱招商的大幕。邱縣將借著春節(jié)前后人員密集流動(dòng)契機(jī)，以強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策吸納更多人返鄉(xiāng)發(fā)展。

　　依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣e極培育“邱縣羊肉”省級(jí)名優(yōu)區(qū)域公用品牌，并走進(jìn)西安市開展品牌標(biāo)志域外加掛活動(dòng)，讓品牌賦能農(nóng)業(yè)、美食等產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　走進(jìn)邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，本土成長(zhǎng)起來的牛羊肉龍頭企業(yè)比比皆是。安格斯食品有限公司生產(chǎn)牛羊肉水餃，每天產(chǎn)量達(dá)20噸;康遠(yuǎn)清真股份食品有限公司不僅生產(chǎn)牛羊肉預(yù)制菜，還研發(fā)了肽類營(yíng)養(yǎng)健康品。在邱縣，每天都有上百噸的羊肉，漂洋過海，登上國(guó)際大舞臺(tái)。

　　在夏鵬遠(yuǎn)看來，肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于產(chǎn)業(yè)集群的合力。“從一開始的村民散養(yǎng)，到成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再到開發(fā)區(qū)打造‘清真食品產(chǎn)業(yè)園’，行業(yè)龍頭企業(yè)不斷帶動(dòng)配套企業(yè)來到邱縣，一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群就此崛起。”

　　“鏈”上服務(wù)優(yōu)質(zhì)效

　　“鏈”上企業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群加速成長(zhǎng)，背后是領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”、高位協(xié)調(diào)的“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，是主動(dòng)服務(wù)與創(chuàng)新求變的精氣神。

　　位于東莞食品產(chǎn)業(yè)園的河北味盟生物科技食品有限公司，是專門生產(chǎn)蘇打餅干、面包、果凍等休閑食品的用工密集型企業(yè)。近期，春節(jié)臨近，企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)開拓，銷量增長(zhǎng)迅速。然而，就在企業(yè)鉚足干勁抓生產(chǎn)之際，用工短缺問題阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

　　企業(yè)將這一情況第一時(shí)間“派單”給企業(yè)包聯(lián)單位，包聯(lián)單位及時(shí)聯(lián)系縣人力資源和社會(huì)保障局，成立工作專班，制定解決方案，包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督導(dǎo)，最終通過“零工市場(chǎng)”，在短時(shí)間內(nèi)，為企業(yè)招聘工人200余名，解決了企業(yè)燃眉之急。

　　為優(yōu)化服務(wù)企業(yè)措施，邱縣探索“派單制”工作法。企業(yè)遇到問題“一鍵派單”，幫辦部門快速“接單”，包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)“督單”，問題解決后企業(yè)“簽單”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣重點(diǎn)工作辦公室負(fù)責(zé)人王鋒介紹說：“2023年以來，全縣80余個(gè)企業(yè)包聯(lián)單位，通過‘派單制’閉環(huán)管理模式，累計(jì)為全縣企業(yè)解決各類問題117件，好評(píng)率98%以上。”

　　企業(yè)發(fā)展有了“派單制保障”，惠企服務(wù)也有了“橋梁紐帶”。

　　在邱縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人20余人正在這里“吐槽”，通過這種形式定期與企業(yè)家面對(duì)面座談，及時(shí)為企業(yè)解決發(fā)展中的“堵心事”，助力企業(yè)健康發(fā)展。每個(gè)季度，這種“吐槽會(huì)”都會(huì)如期舉行，通過面對(duì)面交流，讓政策直達(dá)、民意直通。

　　“從2023年以來，我們累計(jì)收集問題127個(gè)，其中，116個(gè)問題得到解決，其他正在有序推進(jìn)中。”邱縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任丁國(guó)棟說。

　　為幫助企業(yè)在邱縣更好發(fā)展，邱縣各部門也不斷簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高辦事效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　在邱縣招商引資工作中，中船(邱縣)科技有限公司作為中國(guó)船舶集團(tuán)國(guó)際工程有限公司的子公司落戶邱縣。2023年12月29日，由于業(yè)務(wù)需要，公司需要緊急申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是公司負(fù)責(zé)人申建立在北京有要事脫不開身，來不了邱縣。

　　捕捉到這一情況，邱縣行政審批局工作人員連夜通過遠(yuǎn)程視頻的方式，指導(dǎo)申建立網(wǎng)上審批，在2024年元旦這一天凌晨，成功辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“邱縣服務(wù)真貼心，減少了我來回1000公里的路途奔波!”申建立表示感謝。

　　2023年以來，邱縣緊盯重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施包聯(lián)服務(wù)、入企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題300余個(gè);組織牛羊肉、休閑食品等產(chǎn)業(yè)鏈撮合對(duì)接活動(dòng)6場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)185家……在相關(guān)部門的扶持下，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做深、做大做強(qiáng)，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，成為“邱縣制造”的重要引擎。

　　邱縣以產(chǎn)業(yè)鏈為關(guān)鍵抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)、串點(diǎn)成鏈。如今，條條產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，迸發(fā)出新的活力和動(dòng)能，“鏈”出高質(zhì)量發(fā)展的新邱縣。

　　來源：人民網(wǎng)