交了取曖費，開張發(fā)票咋這么難?

　　“天價取暖發(fā)票”折射開票難

　　拿著供熱公司提供的百萬元“天價取暖發(fā)票”復(fù)印件，到單位報銷取暖費，因不符合要求被單位拒絕。近日，省會塔談二生活區(qū)業(yè)主高先生就遭遇到了這樣一件令人哭笑不得的事情。

　　筆者看到，這張“天價發(fā)票”復(fù)印件上的單位名稱為“居民”，不是具體的業(yè)主戶號或姓名，是華發(fā)供熱有限公司對整個小區(qū)開具的大票。因取暖費報銷需持供熱公司給個人開具的正規(guī)發(fā)票才行，所以對不能報銷取暖費，高先生也無話可說。據(jù)了解，高先生入住該小區(qū)已有10年左右，往年都是供熱公司直接上門收取取暖費并開具發(fā)票，今年由物業(yè)公司代收取暖費后，卻拿不到個人發(fā)票。

　　“物業(yè)公司稱他們僅是代收取暖費，發(fā)票應(yīng)由供熱公司提供。而供熱公司稱他們每月只能從稅務(wù)部門申請到幾張發(fā)票，沒有足夠的發(fā)票給每個業(yè)主開具。”高先生告訴筆者，他反復(fù)奔走于物業(yè)公司和供熱公司之間，但是他們是公說公有理，婆說婆有理。沒有辦法，高先生才拿著“天價發(fā)票”到單位報銷。

　　據(jù)筆者調(diào)查，遭遇開取暖發(fā)票難的并非高先生一人，省會樹脂廠宿舍甘女士也遇到同樣的難題。她說，她因拿不到取暖費發(fā)票，已連續(xù)兩年沒報銷取暖費了。據(jù)介紹，她所住的小區(qū)屬老舊小區(qū)，一直沒有物業(yè)管理。前些年，取暖費由轄區(qū)居委會代收，只要提前向居委會說明，居委會就能從供熱公司那里代開出個人發(fā)票。然而，自從兩年前該小區(qū)更換了供熱公司后，供熱公司只針對整個小區(qū)開具大額發(fā)票，她就再也沒能開出正規(guī)個人取暖發(fā)票。

　　“業(yè)主普遍面臨索要取暖發(fā)票難，這是一個多年協(xié)調(diào)都沒能解決的難題。”石家莊市物業(yè)協(xié)會秘書長劉明說，每年的供暖季都是集中投訴期，投訴電話不斷。

　　更為嚴(yán)重的是，因開不出取暖費發(fā)票，由此竟催生了網(wǎng)絡(luò)開票賣票大軍，一些人在網(wǎng)上倒賣、代開取暖費發(fā)票。省會武先生告訴筆者，為能及時報銷供暖費，他已連續(xù)兩年在網(wǎng)上購買了供暖費發(fā)票。筆者在網(wǎng)上搜索“代開取暖費發(fā)票”等關(guān)鍵詞，竟然有上百頁相關(guān)網(wǎng)頁。筆者隨機(jī)撥通了一家代理電話，“正規(guī)發(fā)票，貨到付款，一張200元，國內(nèi)任一城市都能開”。對此，河北英陸律師事務(wù)所律師馬輝提醒說，發(fā)票網(wǎng)上買賣屬造假違法行為，情節(jié)嚴(yán)重者可能會被判刑?！?/p>    　 開取暖發(fā)票，無非涉及兩個單位，一是供熱公司，一是物業(yè)公司。

　　對于供熱公司，石家莊市物業(yè)協(xié)會秘書長劉明告向筆者介紹，原來確實有個別供熱公司直管到戶和收費到戶，但那樣做太麻煩，不如直接面對物業(yè)公司直接和簡單。另外，給供熱公司出具整個小區(qū)的總的大額發(fā)票并不算違法。“從法律上講，若不涉及偷稅漏稅，供熱公司的這種做法也不算違法，稅務(wù)部門也不能強(qiáng)迫其再向業(yè)主單獨開發(fā)票。”省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

　　而根據(jù)去年出臺的《河北省供熱用熱管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》，都明確提出供熱公司要直管到戶、收費到戶。“但因其涉及面太廣、所需投入太大、管理難度大等原因，這項工作進(jìn)展較為緩慢，要實現(xiàn)這一經(jīng)營模式尚需假以時日。”河北天和物業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人馬偉剛告訴筆者。

　　那么離居民較近的物業(yè)公司可不可以給居民開具取暖發(fā)票呢?針對這一問題，馬偉剛解釋說，物業(yè)公司給居民給取暖發(fā)票，要計征營業(yè)稅，也就是說物業(yè)公司要承擔(dān)成本。“除非有關(guān)部門出臺規(guī)定，明確物業(yè)管理企業(yè)代收取暖費也不計征營業(yè)稅，這樣就可以直接給居民開取暖發(fā)票了。顯然，出臺這樣的規(guī)定也不是一天兩天就能實現(xiàn)的。”馬偉剛說。

　　那么，眼下如何解決開取暖發(fā)票難的問題呢?對此，劉明認(rèn)為，可以讓供熱公司和物業(yè)公司合作的方式來解決這一難題。物業(yè)管理企業(yè)可在業(yè)主繳費之前進(jìn)行提醒，讓有發(fā)票需求的居民提前登記。物業(yè)管理企業(yè)向供熱公司轉(zhuǎn)交代收的取暖費時，可要求供熱公司對需要發(fā)票的業(yè)主，逐個開具發(fā)票，對剩余不需要發(fā)票的業(yè)主，再向物業(yè)管理企業(yè)開具余額的總發(fā)票。