[河北新聞]政府補貼的發(fā)放和使用是腐敗的高發(fā)區(qū)。克扣挪用補貼不僅是涉嫌以權(quán)謀私的腐敗行為，而且嚴重扭曲政府的產(chǎn)業(yè)政策的落實效果，影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
2013年河北省“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目通過各部門聯(lián)合組織的專家驗收組驗收。在公示無異議后，按照規(guī)定，省政府專項補貼資金要在限定時間內(nèi)發(fā)放到了各養(yǎng)殖場。但在河北省平鄉(xiāng)縣，由畜牧局申報并驗收后的平鄉(xiāng)縣北柴村肉羊養(yǎng)殖場至今沒有領(lǐng)到該項補貼。
據(jù)河北畜牧獸醫(yī)網(wǎng)顯示的河北省2013年菜籃子畜產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目驗收考評匯總表中，平鄉(xiāng)縣通過驗收的養(yǎng)殖場共有三家：分別是平鄉(xiāng)縣北柴村肉羊養(yǎng)殖場，平鄉(xiāng)縣綠源肉牛養(yǎng)殖場和平鄉(xiāng)縣綠洲養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
平鄉(xiāng)縣畜牧局局長劉洪恩表示，2013年三家養(yǎng)殖場獲得的國家補貼資金，共計75萬元，平均每個養(yǎng)殖場25萬元，2014年1月份資金已經(jīng)發(fā)放到位。
然而平鄉(xiāng)縣北柴村肉羊養(yǎng)殖場負責人鄭鳳銀全然不知自己養(yǎng)殖場獲得2013年河北省“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目。他也表示，養(yǎng)殖場沒有得到國家補貼款。
鄭鳳銀的養(yǎng)殖場是去年由三個人合伙開辦的，是按照河北省畜牧養(yǎng)殖標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，占地16畝，總投資120多萬，養(yǎng)殖肉羊200多只，還有一部分自己繁育的小羊。
去年，平鄉(xiāng)縣畜牧局長劉洪恩及北柴村支部書記狄文杰曾多次帶領(lǐng)省、市、縣的專家前來考察，還拍了照片，最后也驗收了。自成立以來，養(yǎng)殖場得到過政府補貼的30只羊，并沒有資金補貼。
平鄉(xiāng)縣停西口村外的平鄉(xiāng)縣綠源肉牛養(yǎng)殖場，也是河北省2013年菜籃子畜產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目驗收的三家養(yǎng)殖場之一。據(jù)知情人介紹，該養(yǎng)殖場占地約50畝，大門總是緊鎖，戒備森嚴。
周圍村民說，養(yǎng)殖場不準外人進。登高望去，院子里種滿樹木，只有一些廢棄的牛棚，沒有一頭牛。上述知情人表示，養(yǎng)殖場老板就是平鄉(xiāng)縣畜牧局局長的妻子。
對于上述說法，平鄉(xiāng)縣畜牧局局長劉洪恩沒有表示異議。當要求平鄉(xiāng)縣畜牧局對“補貼款”去向不明作出解釋時，劉洪恩拒絕回應(yīng)。該局的辦公室工作人員還拿出一疊現(xiàn)金，試圖“私了”。
其實，只要上級政府和第三方審計和監(jiān)察部門加強監(jiān)管，調(diào)查和發(fā)現(xiàn)克扣挪用補貼的行為并不難。但長期以來，由于監(jiān)管不力，領(lǐng)取補貼的一方又多為基層群眾，有些負責發(fā)放補貼的辦事人員和部門便有恃無恐地既扮演“運動員”，又要當“裁判員”。本應(yīng)發(fā)放給農(nóng)戶的政府扶持資金，成為吃拿卡要的“唐僧肉”。
如果上下級政府工作人員圍繞發(fā)放補貼形成普遍的利益輸送鏈條和權(quán)力尋租，那么利益受到侵害的基層群眾則很難通過簡單地上訪解決問題，維權(quán)時遭遇“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”便不足為奇。
如何讓政府劃撥的每一分錢物盡其用，讓補貼安全地走完“最后一公里”關(guān)系到政策落地和民心相悖，也應(yīng)是整肅基層貪腐，治理庸政的切入口。
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