黑龍江省黑河市一烘干廠烘干新收成的玉米，保證新糧干燥入庫

　　民以食為天。沒有穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力，就不可能有真正意義上的糧食安全。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量喜獲“十二連增”，2015年全國糧食總產(chǎn)量達到12428.7億斤，比上年增長2.4%。糧食產(chǎn)量再次突破1.1萬億斤，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬億斤水平，為我國糧食安全夯實了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，糧食生產(chǎn)再獲豐收，進一步穩(wěn)定了向好的經(jīng)濟基本面。

　　政策好，人努力，是糧食產(chǎn)量獲得穩(wěn)定增長的前提

　　黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)。今年，中央財政繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)支持力度，及時下?lián)?015年糧食直補、良種補貼等各種補貼資金，穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期。

　　政策好連著人努力。黨的重農(nóng)抓糧政策有力地保護了農(nóng)民種糧積極性，今年糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定增長。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國糧食播種面積170010.7萬畝，比上年增加926.9萬畝，增長0.5%。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師侯銳表示，糧食播種面積的擴大，為糧食豐收創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。

　　農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了改革性供給。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，由于種植棉花、油菜籽等費工費時，比較效益較低，一些地區(qū)調(diào)減棉花和夏收油菜籽種植面積，擴大了冬小麥、玉米等糧食種植面積。數(shù)據(jù)顯示，江淮部分地區(qū)棉花播種面積減幅接近30%。全國因播種面積擴大而增產(chǎn)糧食約67億斤，對糧食增產(chǎn)的貢獻率為23.1%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了裝備性供給。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食作物平均單產(chǎn)每畝達到365.5公斤，每畝比上年增長6.5公斤，提高1.8%。“十二五”以來，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，這表明全國一半以上的農(nóng)田可以實現(xiàn)旱澇保收。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過61%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)入到以機械作業(yè)為主的新階段。

　　天幫忙，科技支撐，成就糧食生產(chǎn)史上難得“十二連增”

　　侯銳表示，今年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高的一個重要條件，就是天氣幫忙。

　　今年以來，農(nóng)業(yè)氣象條件良好，災(zāi)害較輕。特別是去冬今春以來，糧食主產(chǎn)省大于10℃積溫、降雨量、累計日照時數(shù)普遍高于上年。全國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害總體較輕。

　　天幫忙加上科技支撐，成就了糧食產(chǎn)量“十二連增”。今年高產(chǎn)作物種植面積增加。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國玉米播種面積比上年增加1489.8萬畝，增長2.7%，拉動全國糧食單產(chǎn)提高1.3個百分點。農(nóng)業(yè)科技支撐有力。今年，各地繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技投入，不斷加大良種繁育和測土配方推廣應(yīng)用，免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)科技對糧食增產(chǎn)的貢獻持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，今年因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食約221億斤，對糧食增產(chǎn)的貢獻率為76.9%。李國祥表示，“十二五”以來，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到56%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新時期。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種已全部實現(xiàn)了更新?lián)Q代。(本報記者 高云才 朱劍紅)

　　為穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力喝彩

　　我國糧食產(chǎn)量達到1.24萬億斤，創(chuàng)紀(jì)錄地實現(xiàn)了“十二連增”，這是一件了不起的歷史成就，值得為之喝彩。

　　目前，我國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達到450公斤，高于世界平均水平。我們用不到世界9%的耕地產(chǎn)出世界25%的糧食，養(yǎng)活世界近20%的人口，并且實現(xiàn)由糧食援助接受國向糧食援助捐贈國的轉(zhuǎn)變，為世界糧食安全做出了重大貢獻。

　　但是，一段時期以來，我國糧食呈現(xiàn)了生產(chǎn)量、庫存量和進口量“三量齊增”的局面，國內(nèi)糧價大幅度高于國際糧價。在糧食產(chǎn)量“十二連增”的格局下，糧食生產(chǎn)要適應(yīng)新常態(tài)，糧食改革要由需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型。

　　克服糧食生產(chǎn)矛盾，重點是推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。

　　調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，十分迫切。在糧食供給側(cè)比較寬松的情況下，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)時，要向糧食供求平衡態(tài)過渡，既不能過度調(diào)減，又要把握力度和節(jié)奏。要更加注重提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。無論怎樣轉(zhuǎn)、怎樣調(diào)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是必須堅守的底線。

　　要千方百計保護種糧農(nóng)民的利益和種糧積極性。按照糧食價格改革的頂層設(shè)計，將來需要把糧食市場價格和對農(nóng)民的補貼分開。把價格和補貼分開之后，可以激活糧食市場。