“五一”前夕密集通報(bào)案件719起

　　“五一”前夕，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車欄目(以下簡(jiǎn)稱“直通車”)，連續(xù)4周密集通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件共計(jì)719起。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站籌備工作組有關(guān)人員介紹，作為官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)站在去年9月開通時(shí)就設(shè)立“曝光臺(tái)”，負(fù)責(zé)曝光查處的典型案件。“五一”前夕，網(wǎng)站專門開通“直通車”，對(duì)典型案件進(jìn)行每周通報(bào)，就是要抓住“五一”這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，將零散的通報(bào)進(jìn)行整合集中，密集通報(bào)，形成有力震懾，防止“四風(fēng)”反彈。

　　重慶大學(xué)生村官李強(qiáng)經(jīng)常關(guān)注網(wǎng)站每周曝光的動(dòng)態(tài)，在他看來：“對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，也讓我們知道違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干部錯(cuò)在哪兒，可以經(jīng)常‘照鏡子’，有則改之，無則加勉。”

　　通過對(duì)4月份連續(xù)4周通報(bào)詳細(xì)梳理，可以看到一個(gè)明顯的特點(diǎn)：鄉(xiāng)科級(jí)以下干部占被處理人數(shù)的90%以上。實(shí)際上，不僅是4月份，從網(wǎng)站4月18日公布的《2014年3月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表》就可以看出，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至今年3月31日，共處理違紀(jì)人員42666人，其中，鄉(xiāng)科級(jí)干部40405人，約占總數(shù)的94.7%。

　　“本身鄉(xiāng)科級(jí)干部基數(shù)大，占干部隊(duì)伍的比重也大，按基數(shù)比例分析違規(guī)比例，也屬正常。”中國(guó)政法大學(xué)教授解志勇分析：“不可否認(rèn)的是，部分鄉(xiāng)科級(jí)干部也存在著‘天高皇帝遠(yuǎn)’的僥幸心理，認(rèn)為公車私用、違反工作紀(jì)律等都是‘芝麻大的小事’，不必太較真，就算明察暗訪也不一定人人都被查到。”

　　為此，解志勇建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)典型案件的曝光力度，既注重節(jié)日前后的曝光，也重視日常通報(bào)，形成長(zhǎng)效的震懾機(jī)制，徹底打消試圖違規(guī)違紀(jì)干部的僥幸心理。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授則指出，在通報(bào)內(nèi)容上，有的省份對(duì)案件細(xì)節(jié)通報(bào)較為詳細(xì)，有具體時(shí)間、事由、處罰依據(jù)等，而有的則相對(duì)簡(jiǎn)略，違紀(jì)事由一筆帶過。他建議，下一步可以對(duì)各地典型案件的通報(bào)形式和內(nèi)容整合統(tǒng)一，并形成相應(yīng)的制度規(guī)范;在集中通報(bào)中，也可以通過表格的方式呈現(xiàn)，讓人一目了然。

　　網(wǎng)友揭批“四風(fēng)”隱身衣意見500余條

　　“現(xiàn)在收受賄賂都不用現(xiàn)金了，通過透露股票交易內(nèi)幕實(shí)現(xiàn)變相賄賂，這種方式更加隱蔽不容易被發(fā)現(xiàn)，說好聽一點(diǎn)炒股賺的，其實(shí)就是變相賄賂。”

　　“查干部辦公用房時(shí)，在辦公室門上寫一個(gè)‘小型會(huì)議室’，自己的辦公室就成了單位的會(huì)議室。”

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　　這些火藥味十足的辛辣揭批，不是別的，正來自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曬曬“四風(fēng)”隱身衣中的網(wǎng)友留言。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅最近一個(gè)月來，該欄目中網(wǎng)友爆出的“料”及提供的意見建議就有500余條。

　　據(jù)網(wǎng)站有關(guān)人員介紹，曬曬“四風(fēng)”隱身衣既是“直通車”的欄目，也是網(wǎng)站4月推出的“每月e題”。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推出該欄目，目的是暢通群眾監(jiān)督渠道，和網(wǎng)友就“四風(fēng)”隱蔽形式進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)試圖違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行警示，給那些自以為是的人“猛擊一掌”—小聰明犯不得!

　　“這個(gè)欄目目前已同廣大群眾形成了很好的互動(dòng)。”任建明表示，現(xiàn)在違規(guī)手段趨于隱蔽化，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員有限的情況下，如何能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，還是需要發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，能幫助辦案人員發(fā)現(xiàn)新問題，也能形成很好的震懾作用。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已將網(wǎng)友揭“四風(fēng)”問題隱身衣做成兩個(gè)專題在網(wǎng)站上呈現(xiàn)，也是對(duì)群眾監(jiān)督進(jìn)行有效的回應(yīng)，形成了良性互動(dòng)。

　　網(wǎng)站“要加強(qiáng)與群眾交流互動(dòng)，了解、收集社情民意，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用。”中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)站要架起與群眾溝通的橋梁，沒有群眾的支持，網(wǎng)站就沒有生命力。

　　網(wǎng)站有關(guān)人員透露，網(wǎng)站除了將網(wǎng)友揭“四風(fēng)”問題隱身衣以專題形式進(jìn)行歸納，近期，還計(jì)劃將網(wǎng)友提出的意見建議進(jìn)行匯總整理，以專題的形式進(jìn)行展現(xiàn)，對(duì)網(wǎng)友參與“四風(fēng)”整治進(jìn)行深入的回應(yīng)。

　　懲是為了治，應(yīng)不斷創(chuàng)新“治”的手段

　　可以注意到，為了糾正“四風(fēng)”，防治“節(jié)日病”，十八大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部不斷祭出“新招”。

　　“五一”前夕，除了在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“直通車”外，4月，王岐山到中直機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，中央紀(jì)委7位駐會(huì)副書記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅7個(gè)地方，對(duì)各地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行調(diào)研，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作進(jìn)行指導(dǎo)。這在中央紀(jì)委歷史上還是第一次，體現(xiàn)了新的作風(fēng)。

　　十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)作風(fēng)要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號(hào)就過去了。專家表示，十八大以來的一系列重拳出擊，可以視為中央精神的深度落實(shí)。

　　事實(shí)上，抓住重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)，已經(jīng)成為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條有效經(jīng)驗(yàn)。從去年“五一”前集中約談中央國(guó)家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)，到去年中秋、國(guó)慶前嚴(yán)禁公款送月餅送節(jié)禮，再到今年元旦、春節(jié)前嚴(yán)禁公款購(gòu)送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮……一年多來，中央紀(jì)委監(jiān)察部將重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)連成線，循序漸進(jìn)、由淺入深、由易到難，長(zhǎng)期抓、抓經(jīng)常，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動(dòng)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)。

　　解志勇特別提醒，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí)，也要防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“鉆空子”，避開重要節(jié)點(diǎn)“風(fēng)頭”違規(guī)，“必須加大日常違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度”。

　　此外，專家表示，為避免反“四風(fēng)”變成“一陣風(fēng)”，“雨過地皮濕”，要注重加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。比如，解決違規(guī)使用公車問題，就應(yīng)當(dāng)加大公車改革力度;解決公款送禮、公款旅游、公款吃喝等問題，就應(yīng)當(dāng)加大財(cái)務(wù)信息公開力度，把每一筆支出都曬在陽光下。