今年3月28日左右，毛玉飛和另外5名業(yè)主代表為此一度找到奉化市政府信訪辦，一名應(yīng)姓主任接待了6人。

　　信訪后第二天，應(yīng)姓主任召集業(yè)主代表、媒體、街道干部和“一些不認(rèn)識(shí)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”開了一個(gè)會(huì)，會(huì)上說要加速處理解決方案。

　　樓倒塌的前一天，4月3日早上，毛玉飛發(fā)現(xiàn)窗戶下的花崗巖裂開的縫隙越來越大，找社區(qū)居委會(huì)反映后，她又再次到了信訪辦。當(dāng)天，除社區(qū)和街道的人來看過以外，奉化市房屋安全鑒定辦公室(下稱安鑒辦)的工作人員也來拍了照。

　　解危方案出臺(tái)但被擱置

　　這不是安鑒辦工作人員第一次在社區(qū)出現(xiàn)。

　　去年11月25日，居敬社區(qū)、錦屏街道辦事處委托安鑒辦對(duì)29幢進(jìn)行了初步鑒定。安鑒辦發(fā)現(xiàn)29幢周邊散水出現(xiàn)明顯局部沉降;西南角、架空層部位有構(gòu)造柱崩裂現(xiàn)象，主筋裸露彎曲;南圍護(hù)墻、北圍護(hù)墻的一至二層出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斜裂;局部門窗變形。

　　鑒于情況復(fù)雜，安鑒辦認(rèn)為需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估。

　　去年12月26日和今年1月14日，浙江建院建設(shè)檢測(cè)有限公司的檢測(cè)人員先后兩次對(duì)29幢進(jìn)行了全面檢測(cè)評(píng)估。今年1月17日，該公司出具了一份27頁(yè)的《奉化市居敬路29幢房屋工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估報(bào)告》。

　　報(bào)告稱，29幢多位業(yè)主曾在裝修過程中拆除了承重墻后并沒有經(jīng)過補(bǔ)強(qiáng)處理。報(bào)告得出“不能夠滿足正常使用要求”的結(jié)論，將該幢房屋安全性評(píng)定為C級(jí)，建議由有資質(zhì)的加固公司對(duì)房屋盡快采取加固措施，以確保安全使用。

　　據(jù)原建設(shè)部2000年發(fā)布的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，C級(jí)意味著房屋“部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房”。該標(biāo)準(zhǔn)的D級(jí)是整幢危房：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　這份報(bào)告隨即轉(zhuǎn)交到了安鑒辦手中，部分29幢居民表示看到了這份報(bào)告。

　　今年1月22日，安鑒辦向街道辦下達(dá)了房屋處置通知書。街道辦為此委派居敬社區(qū)的工作人員，每天與29幢4個(gè)單元的4名住戶對(duì)樓房進(jìn)行巡查檢測(cè)。

　　據(jù)街道辦副主任董義校介紹，街道辦委托寧波一家建筑特種技術(shù)公司擬訂了加固方案，他沒有向京華時(shí)報(bào)記者出示這份方案的具體內(nèi)容。

　　工程費(fèi)初步預(yù)算需要450萬(wàn)元。“其中包括居民個(gè)人需要負(fù)擔(dān)多少，政府負(fù)擔(dān)多少，還有加固期間的安置問題。”董義校說，社區(qū)開始與居民就價(jià)格一事協(xié)商，同時(shí)街道辦向建設(shè)局上報(bào)了方案，請(qǐng)示可行性。

　　居敬社區(qū)黨委書記方春萍稱，社區(qū)接到報(bào)告后，找到了29幢樓群信息員，讓每個(gè)單元推薦1到2名居民代表到社區(qū)。“我們把報(bào)告給他們看，告訴他們房屋檢測(cè)為C級(jí)，需要加固問問他們的意見，順便讓他們轉(zhuǎn)告給樓上樓下的居民。”

　　方春萍承認(rèn)，社區(qū)并沒有把所有居民或居民代表召集起來，正式公布相關(guān)事宜，因?yàn)?ldquo;方案只是初步的，具體內(nèi)容我沒法回答，就沒正式全部通知到戶”。

　　方春萍說，當(dāng)時(shí)的居民代表會(huì)議上，居民對(duì)加固的方案有不同意見，有的房屋破損的住戶表示支持，但有的認(rèn)為費(fèi)用應(yīng)由政府承擔(dān)，有的則有“放著樓房變成D級(jí)危房，干脆換掉”的想法。

　　解危方案就此擱置。

　　4月4日塌樓當(dāng)天，毛玉飛抱著可能有轉(zhuǎn)機(jī)的心理找到寧波電視臺(tái)等當(dāng)?shù)孛襟w，希望媒體采訪曝光。早上8點(diǎn)40分左右，毛玉飛在樓前等記者時(shí)，29幢樓的一個(gè)半單元，在她眼前轟然坍塌。

　　當(dāng)?shù)囟嗵幬７繜o(wú)人加固

　　建成只有20年左右的房子突然坍塌，這已不是奉化錦屏街道的第一次。

　　5年前，錦屏街道南門社區(qū)西溪路5幢坍塌半邊。幸運(yùn)的是，當(dāng)晚樓里的住戶全被轉(zhuǎn)移。

　　如今，這幢已塌了一半的居民樓外打了三四米高的圍墻，5幢南側(cè)的7幢也被圍住，兩幢樓房里早已無(wú)人居住。

　　“5幢倒了后，剩下半幢的居民就搬走了，政府給賠了新的房子。”住在南門社區(qū)的胡女士說，因?yàn)?幢就在5幢旁邊，害怕出現(xiàn)同樣問題，該樓的居民不停地請(qǐng)人檢測(cè)，并向市政府反映。在5幢倒塌一年之后，7幢里的住戶也都搬了出去，“這樓檢測(cè)是什么級(jí)別不知道。”此后，7幢被封閉到現(xiàn)在。

　　南門社區(qū)出問題的房子不止這兩幢。

　　“我家的裂縫也很大，去年還碰到過門關(guān)不上的情況。”住在西溪路2幢3單元503的蔣女士說。蔣女士所在的2幢跟5幢僅隔了一條西溪路。在5幢坍塌之前，2幢的墻體也出現(xiàn)過大規(guī)模剝落情況，2幢的住戶為此每戶出資1200元購(gòu)置了涂料、水泥等，重新粉刷了外墻。

　　顯然外墻的修葺不能讓2幢住戶寬心，在他們的一再要求下，去年10月，檢測(cè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行了檢測(cè)。“不知道是弄錯(cuò)了還是怎么，檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有檢測(cè)我們這幢，而檢測(cè)了我們南邊的4幢。”

　　盡管檢測(cè)錯(cuò)了樓，但結(jié)果更讓2幢住戶擔(dān)心：4幢是C級(jí)危房。2幢的居民再次要求檢測(cè)，去年底，檢測(cè)機(jī)構(gòu)上門，2幢的結(jié)果是B級(jí)危房。“說是這么說，但檢測(cè)我們這幢的時(shí)候，檢測(cè)人員馬虎多了，只是拍了幾張照片。”胡女士說，在聽到居敬小區(qū)那幢差不多年代建起來的房子也坍塌了之后，她晚上經(jīng)常睡不著。

　　4幢被鑒定為C級(jí)危房后，一直都沒有人來進(jìn)行加固，B級(jí)危房的2幢更是沒人問津。

　　居敬社區(qū)33幢同樣讓居民擔(dān)心。

　　在居敬小區(qū)內(nèi)，33幢和倒塌的29幢，以及27、31、35這5幢樓屬于同一地塊，均由奉化市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在1994年建成。

　　住戶俞振民說，1995年年初入住以來，他們“住了19年，反映問題也反映了19年”。他介紹，一家人剛?cè)胱〔坏揭粋€(gè)月即陽(yáng)臺(tái)漏雨，他們找到開發(fā)商，對(duì)方予以修補(bǔ)，但“只修外墻，不修屋內(nèi)。”問題反復(fù)幾次，直到1999年，開發(fā)商表示“3年保修期已過”。

　　之后，俞家客廳西側(cè)墻壁上出現(xiàn)了3米長(zhǎng)的裂縫，“縫不大，但看著挺嚇人。”俞振民再次給開發(fā)商打電話，對(duì)方提議“不能住了，你賣給別人就行。”

　　俞振民介紹，小區(qū)內(nèi)的確有很多住戶在孩子陸續(xù)長(zhǎng)大后，將房子賣掉搬走。

　　33幢的西南角外墻出現(xiàn)貫通四樓和五樓的裂痕，正位于俞家外墻。

　　俞振民用手抹了抹一樓的外墻，脫落的墻皮下暴露的沙灰隨風(fēng)飄散。“都是沙，沒有水泥，倒塌的29幢樓一周前就有鋼筋暴露，那種鋼筋只有食指這么粗。”

　　兩年前，俞振民的兩個(gè)小孫子在客廳窗臺(tái)下玩耍，“兩人一蹦，窗臺(tái)下方的墻皮就掉了一大塊”。29幢倒塌后，老人已不讓孫子回來。“一刮臺(tái)風(fēng)，整棟樓跟篩糠一樣，70年產(chǎn)權(quán)的商品房，20年就倒了?我怎么也無(wú)法接受。”

　　如今，俞家兩間臥室的門無(wú)論如何也關(guān)不上，29幢倒塌后，居民有死有傷，仍住在33幢的俞家不知將來怎么辦。