[國際新聞]當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月5日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅發(fā)表公開電視講話，宣布和巴拿馬斷交，并“切斷一切外交、政治聯(lián)系、凍結(jié)和巴拿馬現(xiàn)政府的一切貿(mào)易關(guān)系”。

　　拉美國家間素來聯(lián)系密切，盡管意識(shí)形態(tài)間差異明顯，有些還不免新仇舊恨，但類似此番委內(nèi)瑞拉-巴拿馬間近乎“拉黑名單”式的決絕斷交，是很罕見的。

　　巴拿馬在拉美政治舞臺(tái)上從來不是個(gè)活躍的角色，總統(tǒng)里卡多.馬蒂內(nèi)利在充斥偶像人物的拉美，也近乎籍籍無名，何以突然成了“偶像國家”委內(nèi)瑞拉發(fā)難的對象，和“美帝國主義”赫然并列?

　　到底發(fā)生了什么事

　　事情要從2月底說起。

　　按照BBC的說法，2月底，巴拿馬總統(tǒng)馬蒂內(nèi)利致書美洲國家組織，要求該組織在3月6日召開成員國外長緊急會(huì)議，討論委內(nèi)瑞拉國內(nèi)動(dòng)亂局勢。對此，這個(gè)總部設(shè)在美國紐約的組織回應(yīng)稱，將“閉門”決定是否召開這樣一次外長會(huì)議。

　　美洲國家組織成立于1890年4月14日，是以美國為主導(dǎo)、縱貫?zāi)媳泵乐薜膮^(qū)域性組織，曾被認(rèn)為是體現(xiàn)“門羅主義”精神，幫助美國在美洲維持霸權(quán)的組織。盡管近年來該組織宣布放棄“門羅主義”，但在委內(nèi)瑞拉等拉美左翼國家看來，該組織仍然是“美國的組織”，委內(nèi)瑞拉的盟國古巴自1962年起就再未參加過該組織的活動(dòng)，而委內(nèi)瑞拉自查韋斯時(shí)代起，就和該組織不時(shí)發(fā)生沖突。

　　上月底、本月初，部分委內(nèi)瑞拉反對派在前加拉加斯市長米格爾.羅德里格斯.托雷斯、反對派議員瑪利亞.科里納.馬查多和人民意志黨領(lǐng)導(dǎo)人萊奧波爾多.洛佩茲等領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起了自馬杜羅上臺(tái)以來最大規(guī)模的示威抗議，在2月19日開始的示威迄今已導(dǎo)致上百人死傷。對此，美國、美洲國家組織一直站在批評者立場，要求馬杜羅政府改善人權(quán)，釋放被捕的反對派(尤其是洛佩茲)，而委內(nèi)瑞拉政府則針鋒相對。

　　2月16日，馬杜羅下令驅(qū)逐3名美國使館官員，以報(bào)復(fù)美國務(wù)卿克里“逮捕洛佩茲損害委內(nèi)瑞拉公民以和平方式表達(dá)不滿情緒權(quán)利”的言論，并引發(fā)美國對等報(bào)復(fù);2月21日，馬杜羅宣稱，CNN記者“煽動(dòng)政變，不尊重委內(nèi)瑞拉法律”，要給予驅(qū)逐，但次日又改口，稱他們“可以留下”，但“不尊重本國法律的任何報(bào)道都不得傳播”，并繼續(xù)指責(zé)幾家美國傳媒“宣揚(yáng)內(nèi)戰(zhàn)、仇恨，在全世界惡意中傷委內(nèi)瑞拉”;宣布和古巴斷交的同時(shí)，他還點(diǎn)名批評了曾主張派遣觀察員去委內(nèi)瑞拉的美洲國家組織主席何塞.米格爾.因蘇爾薩，宣稱讓該組織“滾蛋”;此外，他還多次指責(zé)另一些附和美國主張的拉美國家(如長期由右翼執(zhí)政、和委內(nèi)瑞拉有領(lǐng)土爭端的哥倫比亞)，稱他們是“美國走狗”。

　　此次對巴拿馬的指控也如出一轍：馬杜羅指責(zé)巴拿馬推動(dòng)區(qū)域組織對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行干預(yù)，是“美國政府的走狗”，更指責(zé)巴拿馬配合并協(xié)助美國針對古巴的外交攻勢。

　　一言以蔽之，在馬杜羅看來，巴拿馬不過是美國的一顆棋子，斷交和隨后的表現(xiàn)(驅(qū)逐3名巴拿馬外交官)，與其說是給巴拿馬顏色看，毋寧說是拐著彎子向美國示威。

　　示威是怎么一回事

　　此次馬杜羅和美國鬧翻，癥結(jié)出在示威上。

　　此次示威，是反對派中的激進(jìn)派借委內(nèi)瑞拉官方慶祝獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利200周年，和總統(tǒng)馬杜羅上臺(tái)一周年之際，發(fā)動(dòng)反政府街頭運(yùn)動(dòng)，并提出“LaSalida”(馬杜羅滾蛋)的口號，矛盾激化的關(guān)鍵點(diǎn)，則是2月12日在委內(nèi)瑞拉廣場上發(fā)生的流血事件。事件發(fā)生后，馬杜羅將責(zé)任歸咎于“美國和哥倫比亞右翼政客的煽動(dòng)”，將事件性質(zhì)定性為“恐怖活動(dòng)”、“陰謀政變”，并在國內(nèi)加大了鎮(zhèn)壓力度。

　　這起馬杜羅上臺(tái)以來，委內(nèi)瑞拉所爆發(fā)的最大規(guī)模反政府活動(dòng)，成因是多方面的。

　　“后查韋斯時(shí)代”的委內(nèi)瑞拉，出現(xiàn)了高通脹、高失業(yè)率、商品短缺、犯罪率居高不下等嚴(yán)重問題。1月通脹率按照委內(nèi)瑞拉央行數(shù)據(jù)，高達(dá)56.3%，同比翻了一倍多，“稀缺指數(shù)”至創(chuàng)紀(jì)錄的28%，即超過1/4基本商品供不應(yīng)求。政府1月宣布貨幣貶值，因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備降至10年最低。官方匯率在貶值后從1美元買入價(jià)兌換6.3玻利瓦爾跌至11.36玻利瓦爾，而黑市價(jià)則更跌至1美元兌換87玻利瓦爾，商品“連衛(wèi)生紙都短缺”，而本就高居世界前列的犯罪率、謀殺率也“更上一層樓”。

　　對此馬杜羅將責(zé)任歸咎于美國和反對勢力，一方面加大對抗和打擊力度，另一方面積極尋求古巴、中國和其它拉美左翼國家的支持，主要由中產(chǎn)階級、工商業(yè)者和青年學(xué)生組成的反對派感到自身利益得不到保證，因此發(fā)動(dòng)了“倒馬”運(yùn)動(dòng)。

　　然而這一運(yùn)動(dòng)在反對派陣營中是有爭議的：主流派反對派政治家、尤其去年大選差點(diǎn)把馬杜羅拉下馬的卡普里萊斯，最初一直堅(jiān)決反對示威、尤其暴力示威，他曾表示寧愿選擇“可能更漫長、但更安全有效的反對路線”，不少反對派政治分析家對“LaSalida”不以為然，認(rèn)為此舉非但不能推翻馬杜羅政府，反倒會(huì)授人以柄，給政府鎮(zhèn)壓異見制造口實(shí)。

　　反對派主流派的曖昧立場和熱衷和政府對話態(tài)度惹惱了洛佩斯等激進(jìn)派，在他們看來，唯有“鬧出大動(dòng)靜”才能逼迫整個(gè)反對派投入“更勇敢斗爭”。在2月22日的示威中，洛佩茲把一切社會(huì)弊端和經(jīng)濟(jì)問題——商品短缺、通脹、犯罪率、缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，都?xì)w結(jié)為“政府無能且腐敗”，并激烈抨擊馬杜羅是“古巴的傀儡”。

　　這種姿態(tài)延續(xù)到流血事件發(fā)生后，洛佩茲先后通過推特和路透社記者之口，發(fā)出“我很好，我還在委內(nèi)瑞拉，我還會(huì)上街”和“馬杜羅，你有種抓我么?你只有古巴的支持，真理在我一邊”的挑釁性話語，呼吁自己的“百萬支持者”不要退縮，，“因?yàn)檫@關(guān)乎我們和我們孩子的未來”。

　　在某種程度上，洛佩斯達(dá)到了“逼同盟者更激進(jìn)”的目的，一直反對暴力示威的卡普里萊斯在洛佩茲被捕后出席了2月22日的反政府萬人示威游行，并呼吁“停止在社會(huì)上的殘酷鎮(zhèn)壓”。而美國及其盟友也的確因他的被捕，而加大了對委內(nèi)瑞拉的壓力。

　　但在馬杜羅看來，洛佩茲這個(gè)是哈佛畢業(yè)，英語口語純正的美國“海歸”，顯然就是“美帝國主義在委內(nèi)瑞拉的代理人”，他旨在調(diào)和各方矛盾的2月26日“和平大會(huì)”被反對派激進(jìn)派攪黃，則讓他更加怒不可遏。

　　這種背景下，巴拿馬拿洛佩茲說事，顯然正觸及馬杜羅逆鱗。不僅如此，巴拿馬建議的開會(huì)日，是3月6日，此前一天，正是查韋斯去世一周年的忌日，這對馬杜羅而言，更不啻明目張膽的挑戰(zhàn)。

　　馬杜羅發(fā)表講話的地點(diǎn)，是加拉加斯西部的軍事博物館，紀(jì)念查韋斯去世一周年的儀式上，在場的還有勞爾.卡斯特羅、莫拉萊斯、奧爾特加等拉美左翼領(lǐng)袖，很顯然，此舉還帶有彰顯反美立場，顯示“玻利瓦爾同盟”力量的意味，而美洲國家組織這個(gè)“玻利瓦爾同盟”的對立面，也并非首次被當(dāng)做“假想敵”了。

　　各自的目的

　　對馬杜羅的做法，.馬蒂內(nèi)利在推特發(fā)文，對委內(nèi)瑞拉的決定感到驚訝，稱“巴拿馬只希望自己兄弟國家找到并加強(qiáng)民主”，此話似曾相識(shí)——一個(gè)月前奧巴馬就曾對記者說“委內(nèi)瑞拉應(yīng)該自我反省民眾怨氣之由來，而非遷怒于人”。

　　執(zhí)政一年來，馬杜羅對棘手的經(jīng)濟(jì)問題缺乏有效對策，反美姿態(tài)和將自己和查韋斯捆綁，是其執(zhí)政的基石。從3月5日的查韋斯紀(jì)念日情況看，盡管查韋斯威望仍然極高，但許多查韋斯主義者也對馬杜羅的解決危機(jī)能力表示失望，一些人表示，下次大選他們?nèi)圆粫?huì)投反對派的票，但“馬杜羅實(shí)在太差了”。

　　還有一些激進(jìn)的左翼人士，則對馬杜羅“手軟”表示不滿，認(rèn)為應(yīng)該對反對派領(lǐng)袖采取諸如剝奪議員豁免權(quán)等“斷然措施”，而非一味強(qiáng)調(diào)“和平”，謀求和反對派進(jìn)行對話和談判。此次馬杜羅對巴拿馬秀肌肉，某種程度上也是對這些人的一種安撫。

　　但反對派的激烈手段也未必收到預(yù)期效果。

　　首先，盡管迫于形勢，卡普里萊斯參加了示威，但仍然努力和街頭投擲石塊的激進(jìn)示威者保持距離。正如委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)政治學(xué)家卡洛斯.羅梅羅所言，最初不支持洛佩斯的主流反對派政治家如今走上街頭并非意味著轉(zhuǎn)而支持，而是不得不重新調(diào)整策略，他們意識(shí)到，持續(xù)不斷的暴力會(huì)影響反對派的政治基礎(chǔ)，必須努力讓局面不致失控?？ㄆ绽锶R斯試圖引導(dǎo)示威者把抗議焦點(diǎn)對準(zhǔn)委內(nèi)瑞拉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)困境，如高房價(jià)、高犯罪率等。他表示“委內(nèi)瑞拉需要大家活下去而非犧牲”、“馬杜羅不關(guān)心你們死活，但我們必須自己關(guān)心自己”。

　　正如許多觀察家所指出的，激進(jìn)反對派的群眾基礎(chǔ)單薄，不受窮人歡迎，洛佩斯是哈佛畢業(yè)，英語口語純正，有無政府傾向，在國外知名度很高，但在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)卻曲高和寡，遠(yuǎn)不如敢騎著摩托車去平民窟拉票的卡普里萊斯，如果繼續(xù)激進(jìn)路線，反對派陣營可能再次分化，一年前“差點(diǎn)選上臺(tái)”的卡普里萊斯為保勝利希望，將不得不再次和街頭暴力拉開距離。

　　不僅如此，一如路透社文章所言，示威者一味炒作“古巴傀儡”話題，反倒轉(zhuǎn)移了公眾對真正值得抗議的問題——經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、高通脹率、物資短缺和高犯罪率的注意力，而他們提出的“反對大眾福利”主張，恰是大多數(shù)委內(nèi)瑞拉人所絕難接受的：去年卡普里萊斯險(xiǎn)些創(chuàng)造奇跡，很大程度上就因?yàn)樗斆鞯乇硎?ldquo;自己上臺(tái)也不改變查韋斯式福利政策”.

　　大多數(shù)觀察家都認(rèn)為，馬杜羅雖然能力有限，且受到挑戰(zhàn)和削弱，但統(tǒng)治基礎(chǔ)相當(dāng)穩(wěn)固，因?yàn)閳?zhí)政黨群眾基礎(chǔ)牢固，軍政體系對馬杜羅提供充分支持，盡管他的魅力不如查韋斯，許多人仍然認(rèn)為，他比任何替代者要好。英國《衛(wèi)報(bào)》更指出，委內(nèi)瑞拉不是烏克蘭，其政治反對派主要是高收入階層，在國際上影響力遠(yuǎn)大于在國內(nèi)，而外界正因?yàn)檫@一特點(diǎn)，往往夸大了委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的反對派聲勢。

　　巴拿馬總統(tǒng)馬蒂內(nèi)利有美國背景，是個(gè)出名的富商，在政治上素以無原則、善變著稱，此次被委內(nèi)瑞拉“噎”了一把，反應(yīng)遠(yuǎn)不似美國那樣激烈(事實(shí)上委內(nèi)瑞拉對巴拿馬的反制措施遠(yuǎn)強(qiáng)硬過對美國)，這也和其國力、其在國內(nèi)的政治地位有關(guān)(其領(lǐng)導(dǎo)的中右翼執(zhí)政聯(lián)盟破局，國內(nèi)反美并主張“泛美主義”的勢力影響不小)，今后是否還會(huì)在針對委內(nèi)瑞拉的外交活動(dòng)中扮演重要角色不得而知。

　　至于馬杜羅，此次針對巴拿馬施重手，帶有“敲山震虎”和“殺雞儆猴”意味，希望借此嚇阻更多可能在泛美舞臺(tái)上附和美國的拉美小國。在國內(nèi)政局不穩(wěn)、支持率和統(tǒng)治基礎(chǔ)受到威脅的背景下，倘再遇這類事件，馬杜羅是不會(huì)放過借機(jī)刺激民族主義情緒、提振國內(nèi)支持率，和鞏固基本盤的機(jī)會(huì)的。