[邯鄲新聞]為實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，今年以來(lái)，邯鄲市雞澤縣強(qiáng)化政府主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，創(chuàng)新啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新模式，這標(biāo)志著該縣全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制正式開(kāi)始運(yùn)行。

　　“我縣三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管觸角向最基層延伸，不留監(jiān)管‘死角’，掃除監(jiān)管‘盲區(qū)’，改變了環(huán)保工作單打獨(dú)斗的監(jiān)管狀態(tài)，全縣上下形成了齊抓共管的互動(dòng)格局，讓違法企業(yè)和環(huán)境違法行為控制、消滅在萌芽狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，我相信天藍(lán)地綠水清氣爽的新雞澤一定會(huì)呈現(xiàn)在人民面前。”該縣縣委常委、政府副縣長(zhǎng)王銀明說(shuō)。

　　科學(xué)實(shí)施網(wǎng)格劃分。該縣制定了《雞澤縣關(guān)于強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)、村三級(jí)管理，在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。劃分明確了三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)、責(zé)任主體，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲“五定”措施，建立健全網(wǎng)格重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)檔案，各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，做到了網(wǎng)格邊界清晰，責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。

　　強(qiáng)化網(wǎng)格宣傳監(jiān)督。該縣充分利用人大、政協(xié)監(jiān)督，定期對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé);實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的社會(huì)輿論監(jiān)督作用，利用電視、《雞澤信息》、環(huán)保網(wǎng)站等多種形式，宣傳《雞澤縣環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊打擊環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)的通告》，公布12369環(huán)保熱線和7526962舉報(bào)電話，宣傳《新環(huán)保》法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，在全縣營(yíng)造“寸寸土地有人管、件件污染有人查”齊抓共管的網(wǎng)格管理大格局，為網(wǎng)格化監(jiān)管工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

　　完善網(wǎng)格管理制度。該縣明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確了環(huán)保局、公安局、工商局等和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度以及信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度，完善移交移送制度等，及時(shí)查處重大環(huán)境違法、信訪案件和區(qū)域環(huán)境安全隱患。分級(jí)分類管理制度，將網(wǎng)格內(nèi)各級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、飲用水源和敏感環(huán)境信訪點(diǎn)列為重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)查處;重點(diǎn)污染源企業(yè)建立環(huán)境管理檔案，并定期巡查，建立健全“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫(kù)，繪制網(wǎng)格化監(jiān)管地圖，以不同顏色區(qū)分各污染源。目前150余家重點(diǎn)企業(yè)健全了“一企一檔”。

　　嚴(yán)格網(wǎng)格追究問(wèn)責(zé)。為確保網(wǎng)格工作取得實(shí)效，該縣將網(wǎng)格化管理工作納入環(huán)境治理攻堅(jiān)考核，并作為環(huán)境保護(hù)年度考核的重要組成部分。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門(mén)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，造成重大污染危害的企業(yè)及其法人要嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

　　夯實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管基礎(chǔ)。為保證日常監(jiān)管工作正常開(kāi)展，該縣將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，在每個(gè)村設(shè)立1至2個(gè)環(huán)保監(jiān)督員，增加執(zhí)法收入，強(qiáng)化“智慧環(huán)保”建設(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控，并推進(jìn)視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

　　據(jù)了解，為使“三級(jí)”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化，在啟動(dòng)資金緊張的情況下，該縣環(huán)保部門(mén)自行籌集資金10000余元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化管理制定統(tǒng)一標(biāo)牌、配備統(tǒng)一檔案盒、建立網(wǎng)格化干部監(jiān)督臺(tái)賬，并指導(dǎo)網(wǎng)格化制度規(guī)范上墻，組織人員為180余名基層環(huán)保監(jiān)督員開(kāi)展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。截止目前，該縣網(wǎng)格化機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員500余人次，檢查企業(yè)200余次，排查污染企業(yè)36家，移交公安機(jī)關(guān)環(huán)境犯罪案件5起，糾正環(huán)境違法行為50余起。